Որտեղ տեղական ինքնակառավարման են ստեղծվել. Կանոնակարգեր zemstvo հաստատությունների

Հետեւելով վերացման ստրկություն կար, որ անհրաժեշտ է հրատապ բարեփոխումների է տեղական ինքնակառավարման համակարգի. Սկզբին 1863 հատուկ հանձնաժողով պատրաստել է նախագիծ, որը նոր տեսքով տեղական ինքնակառավարման մարմինների, որը հետագայում հայտնի դարձավ որպես «տեղական ինքնակառավարման»: Նրանք հիման վրա »կանոնակարգ գավառական եւ թաղամասի zemstvo հաստատությունների». Փաստաթուղթը ստորագրել են Ցար Ալեքսանդր II հունվարի 1-1864.

գործառույթները zemstvoes

«Իրավիճակը հողի հաստատությունների« կիսում են բոլոր zemstvos վերաբերյալ գավառական ու թաղամասում: Նրանց գործառույթները նկարագրված են այն հիմնական դրույթների հետ, եւ կարող է համառոտ ներկայացրել է հետեւյալ կերպ.

- ակտիվների կառավարում, ֆինանսական միջոցները zemstvos.

- ղեկավարելը ապաստարաններ, բարեգործական տներ եւ այլ բարեգործական հաստատությունները.

- ստեղծումը դպրոցների, հիվանդանոցների, գրադարանների, եւ խնամքի, նրանց.

- լոբբինգը տեղական առեւտրի եւ արդյունաբերության.

- ապահովելով անհրաժեշտ տնտեսական կարիքները բանակի եւ փոստով.

- հավաքածուն տեղական տուրքերի եւ հարկերի, տվյալ պետության.

- կազմակերպչական եւ վարչական միջոցներ `ուղղված բնականոն ընթացքը պահպանելու գործունեությունը Zemstvos.

- աջակցություն պահպանմանը մշակաբույսերի, կանխելու կորուստը անասունների, վերահսկողության փոքր կրծողների եւ մորեխների.

Այս եւ այլ գործառույթները Zemstvos ցույց են տալիս, բացառապես տնտեսական սպեկտրը իրենց գործունեության.

Որտեղ նրանք ստեղծվել են zemstvo

Ըստ «Կանոնակարգերի ...», տեղական ինքնակառավարման հաստատվել են 33 մարզերում: Բացառություն էին Bessarabia տարածաշրջան, հողը Don զորքերի մարզը, ինչպիսիք են Մոգիլյովի, Yurevskaya, Աստրախանում եւ Արխանգելսկի, ինչպես նաեւ Լեհաստանի, Լիտվայի եւ Բալթյան մարզերում: Այդ հողերի մինչեւ 1911 թ. Վիրահատվել է հատուկ հանձնաժողովներ է տեղական տնտեսության վրա: Տարբերությունն այն էր, որ տեղական ինքնակառավարումը ստեղծվել է ընտրվել, եւ հանձնաժողովները պաշտոնյաները կողմից նշանակված ներքին գործերի նախարարության. Որպեսզի հասկանանք, թե պատճառը այս որոշման, դա անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ կարգը ընտրությունների, որը կազմավորվել է որպես արդյունքում Zemstvo:

Քանի որ ընտրությունները տեղի են ունեցել մարզային խորհրդի

Կազմակերպիչները շրջանի բարեփոխումների չի կարող բացահայտ հռչակում սկզբունքները կալվածքների տեղական իշխանությունների, այլեւ տրամադրել քվեարկելու իրավունք է բոլորին, առանց բացառության, քանի որ այն թվում էր նրանց անընդունելի է:

Ձեւավորումը տեղական իշխանությունների կարող է ներկայացվել որպես մի սեղանի շուրջ:

Ինչպես կարելի է տեսնել, որ հիմնական մարմինն է ընտրվել Curia. Նրանք տարբերակել Curia հողատերերին, ֆերմերներին եւ քաղաքային բնակիչներին: Հողի սեփականատերերի հողատարածքը պահանջը ստեղծվել, որ տարբեր մարզերում տատանվում է 200-ից 800 ակր հողատարածք: City բնակիչները իրավունք ունեն քվեարկելու է տարեկան շրջանառություն ունեցող դրամական ակտիվների ավելի քան 6000 ռուբլի: Curia գյուղական որակավորում ուներ - Գյուղացիական Կոնգրեսը իրավասու են իրենց ներկայացուցիչներին, ովքեր էին լոբբինգով շահերի Երրորդ գույք է zemstvo. Ամենամեծ թվով դասի էր պակաս, քան 10% ձայն է Zemstvo ժողովում:

Շատերը հողի, որի վրա ոչ մի տեղական ինքնակառավարման արդեն ստեղծված կամ գտնվում են սահմանամերձ մարզերում վերջերս կցված. Կենտրոնական իշխանությունները վախենում էին ընդունել վերահսկել տեղական բնակչությանը, որի որոշումները կարող է վնասել կենտրոնական իշխանություններին կամ խրախուսել այլախոհության տարածաշրջանում:

Counterreforms 1890

1890 թ-ին, այն տպագրվել է «նոր դրույթ, հողի հաստատությունների", ըստ որի մի զգալի մասը բնակչության զրկվել է ձայնի իրավունքից: Կայացած ընտրությունները Ըստ նոր կանոնների համաձայն, 1897 թ., Կտրուկ աճ է խորհրդի իշխանավորներին ու պաշտոնյաների եւ ներկայացուցիչների գյուղացիության նվազում 1.8% ընդհանուր թվի անդամների Zemstvos:

հետագա փոխակերպումները

Օրենսդրությունը տեղական ինքնակառավարման արդեն փոփոխվել ընթացքում հեղափոխությունից 1905-1907թթ. Ապա օրենքներ հավասարեցնել իրավունքները գյուղացիների ընդունվել են, իսկ 1912-ին տեղական ինքնակառավարման ստեղծվել են արդեն արեւմտյան շրջաններում Ռուսաստանի Այն բանից հետո, 1917-ի հեղափոխությունը , որ թաղապետարանը վերացվել: