Վատ քաղաքացիներ. Սահմանում, եկամուտ, իրավունք եւ օգուտ

Մեր երկրում կենսամակարդակը, չնայած տնտեսության որոշ հատվածների աճի դրական դինամիկայի, դեռեւս բավականին ցածր է: Ուստի այսօր հատկապես կարեւոր է ռուսներին տեղեկացնել աղքատ քաղաքացիի կարգավիճակի ստացման կանոնների եւ ընթացակարգերի, ինչպես նաեւ նյութական աջակցության, արտոնյալ պայմանների եւ տարբեր դոտացիաների հնարավոր ուղիների մասին: Բնակչության այս կատեգորիայի սոցիալական ապահովության բոլոր հարցերը զբաղեցնում են տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Ով կարող է պահանջել

Մեր երկրում «կարիքավորների» կարգավիճակ ստանալու համար քաղաքացիները պետք է համապատասխան կազմակերպությանը տրամադրեն իրենց ամսական դրամական մուտքերի վերաբերյալ բոլոր տվյալները, այդ չափորոշիչը կլինի հիմնական, բայց ոչ միակ հաշվարկը: Մեկ շնչին ընկնող եկամտի մակարդակը չպետք է գերազանցի երկրի համար նվազագույն ինդեքսը: Այն նաեւ հաշվի է առնում այն հանգամանքը, որ ընտանիքի անդամները ապրում են միասին, երեխաների, հաշմանդամների կամ այլ խնամքի տակ գտնվող անձանց ներկայությամբ:

Ճիշտ հասկանալու համար, թե ով է աղքատների մեջ, անհրաժեշտ է ծանոթանալ Ռուսաստանի Դաշնության նորմատիվ իրավական ակտերին: Նրանք նշում են, որ բնակչության այս կատեգորիան կարող է դասակարգվել հետեւյալ կերպ.

• Ամուսիններ;
• Ընդունող ծնողներ եւ որդեգրած երեխաներ;
• Պահապանները եւ նրանց ծխերը;
• Քաղբանտարկյալներ, ամուսիններ, դաստիարակներ;
• Թոռնիկներ, տատիկներ, ծնողներ, երեխաներ;
• Անավարտ ընտանիքներ:

Դիմողը հաշվի առնելով, մասնագետները հաշվի են առնում նաեւ նման ծառայության մատուցման օրինականությունը: Այսպիսով, մարդիկ, ովքեր աշխատանքից խուսափում են, խմում են եւ անբարո կյանք վարում են, չեն կարող ճանաչվել որպես սոցիալական օգնության կարիք :

Ինչպես հաշվարկել մեկ շնչի հաշվով ցուցանիշը

Հիմնական հարցը, որ հետաքրքրում է ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներին. Ինչպիսի եկամուտ պետք է ունենա համապատասխան կարգավիճակ ստանալու համար: Ընտանիքի միջին եկամուտների մակարդակը որոշելու բանաձեւը կախված է մի շարք գործոններից: Յուրաքանչյուր դեպքում հաշվարկվում է Rosstat- ի կողմից սպառողական գների եւ դրանց մակարդակի վերաբերյալ տվյալներ ունեցող պետության կողմից սահմանված կենսամակարդակի նվազագույն չափը:

Գումարը կախված կլինի քաղաքացիների (աշխատունակ, թոշակառու, աշխատանքային կամ ոչ, երեխաներ եւ այլն), ինչպես նաեւ բնակության վայրից: Նրանք, ովքեր պնդում են, որ «աղքատ քաղաքացիների» կարգավիճակը կարող է ինքնուրույն հաշվարկել, թե իրենց եկամուտը համապատասխանում է կենսապահովման նվազագույնի չափին `2017 թվականին դա 9662 ռուբլի է: Դրա համար անհրաժեշտ է.

1. Ավելացրեք բոլոր տնային տնտեսությունների եկամուտները վերջին երեք ամիսների համար `աշխատավարձ, նպաստներ, շահույթ եւ այլն:

• Հայրենական պատերազմի մասնակիցներին, զոհված զինվորների ծնողների եւ այրիների կենսաթոշակները.
• Տարածքային բյուջեից երեխաների համար առավելությունները.
• Վետերաններին նախընտրական վճարումներ.
• Սեփական արտադրանքի վաճառք եւ այլն:

2. Այս գումարը բաժանվում է ամիսների քանակի `3-ի եւ ընտանիքի անդամների քանակի:

Եթե արժեքը չի գերազանցում պետության կողմից սահմանված նվազագույն կենսամակարդակի մակարդակը, կարող եք որակվել կարգավիճակի համար:

Բնակչության պետական աջակցության տեսակները

Աղքատներին հատուկ օժանդակությունը կախված է բնակության շրջանից, քանի որ այս սոցիալական ծրագրի ֆինանսավորումը գալիս է տեղական բյուջեից: Որպես կանոն, աջակցությունը տրամադրվում է մի քանի ոլորտներում.

1. Կանխիկ դրամական միջոցներ:
2. Աջակցություն տրամադրվում է հագուստի, կոշիկի, դեղորայքի, սննդի եւ այլն առաքման տեսքով:
3. Հարկային նպաստներ, կոմունալ ծառայությունների փոխհատուցում:
4. Սոցիալական վճարումներ երեխաների հետ ընտանիքների համար (յուրաքանչյուր շրջանում պայմանները տարբեր են), մեկանգամյա նպաստները հղի կանանց համար կամ դպրոցին պատրաստվելու համար:
5. Երրորդ երեխայի համար ամսական նպաստ:
6. Հաշվի առնելով բնակարանային կարիք ունեցող քաղաքացիների այս կատեգորիայի ճանաչումը, նրանք կարող են պահանջել ստանալ պետական վարձու բնակարանային պայմանագրից ստացված բնակարաններից կամ հույս դնել հիփոթեքային վարկավորման հատուկ պայմաններից:

Ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների երեխաները իրավունք ունեն նախապատվության առաջնահերթություն ստանալ միջին մասնագիտական կամ բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների ընդունելության, ինչպես նաեւ կրթաթոշակ ստանալու համար:

Փաստաթղթեր, գրանցման կարգը

Մեր երկրի ամբողջ բնակչությունից հեռու հասկանում ենք, որ աղքատ քաղաքացիների շարքում է: Նման անտեղյակությունը հանգեցնում է այն փաստի, որ շատ ընտանիքներ, ովքեր կարող են իրական օգնություն ստանալ, ուղղակի տեղյակ չեն, եւ առանց պետական աջակցության: Բոլոր կասկածները չեզոքացնելու համար առաջին փուլում անհրաժեշտ է հաշվարկել ձեր միջին եկամուտը եւ դիմել սոցիալական պաշտպանության գործակալություններին, ձեր բնակության վայրում:
Անձի կամ ընտանիքի կարիքավոր լինելու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել հետեւյալ փաստաթղթերի փաթեթը.

• Անձը հաստատող փաստաթուղթը (անձնագիր);
• Ընտանիքի կազմի վկայագիր.
• Խնամակալության մարմիններից փաստաթղթեր, որ մեծահասակները զրկված չեն ծնողական իրավունքներից.
• Ամուսնության վկայագիր.
• Ընտանիքի բոլոր աշխատող անդամների համար, եկամտի մասին վկայագրեր:

Բացի այդ, դուք պետք է տրամադրեք աշխատանքային գիրք եւ էլեկտրոնային քարտի մանրամասներ ֆոնդերի լիցքավորման համար:

Ինչ է փնտրում

Անհրաժեշտ է հասկանալ, որ աղքատ քաղաքացիները չեն կարող ճանաչվել որպես առանց պաշտոնական աշխատանքի հաստատման կամ նրանք պետք է գրանցվեն տեղական զբաղվածության կենտրոնում: Եթե այդ վիճակը խախտված է կամ, եթե սոցիալական ծառայության աշխատակիցների խաբեության փաստը բացահայտվի, քաղաքացիները մերժում են ծառայությունը, եւ այդ գործողությունը կարող է համարվել Ռուսաստանի Դաշնության քրեական օրենսգրքի խարդախություն:

Մեկ շնչի հաշվով եկամուտների հաշվարկները կատարվում են առանց պարտադիր հարկային հաշվարկների ներգրավման: Եվ գործի վկայագրում բոլոր տվյալները պետք է նշվեն յուրաքանչյուր կոնկրետ գործի հիմքերի նկարագրությամբ. Աշխատավարձ, բոնուս, արձակուրդ եւ այլն:

Աղքատ քաղաքացիների կարգավիճակը պետք է մեկ տարվա ընթացքում հաստատել արժեթղթերի նոր փաթեթով:

Որտեղ գնալ. Կարգավորիչներ

Պետության կողմից օգնության կարիք ունեցող ընտանիքի ճանաչման եւ փաստաթղթերի հետ միասին քաղաքացին պետք է դիմի նախարարությանը կամ բնակչության սոցիալական պաշտպանության բաժին: Որոշ փաստաթղթեր վավերականության սահմանափակ ժամանակ ունեն, ուստի ավելի լավ է կիրառել հնարավորինս շուտ կիրառել:

Քաղաքացուն աղքատներին ճանաչելու դիմումը սովորաբար քննարկվում է տաս աշխատանքային օրվա ընթացքում, իսկ որոշ դեպքերում մինչեւ մեկ ամիս: Եթե ընթացակարգը հանձնելու բոլոր պայմանները համապատասխանում են, եւ հաստատել եք որոշակի կարգավիճակ, դուք կարող եք անմիջապես դիմել բնակության վայրի վարչակազմին, կանխիկ վճարումներ կամ այլ տեսակի աջակցություն ստանալու համար:

Կատարման հնարավոր պատճառները

Ոչ բոլոր գործընթացները սահուն չեն անցնում, երբեմն կարգավորող մարմինները որոշում են կայացնում մերժման վերաբերյալ: Սովորաբար պատճառները հետեւյալն են.

1. Հաշվետու եռամսյակի հաշվետվության ընդհանուր եկամտի եւ ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների թվաքանակի միջեւ անհամապատասխանությունը պետք է ունենա: Ինչ եկամուտ է հարկավոր, որ սոցիալական ծրագրում ընդգրկված լինի, վերը նշված է:
2. Այն ներկայացնում է փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթ կամ դրանք սխալներով եւ ուղղումներով գրված են:
3. Տվյալները անհամապատասխան են կամ չեն համապատասխանում իրականությանը:

Եթե խնդիրը միայն սխալ ուղղագրության կամ տեխնիկական սխալների մեջ է, ապա ձեզ կոչվում են ձեւաթղթեր վերագրելու համար: Բոլոր մյուս դեպքերում միշտ հնարավոր է արդարության համար դիմել բարձրագույն սոցիալական պաշտպանության մարմիններին կամ դատարան:

Անօրինականություններ, երբ կանխիկ վճարումներ են կատարվում

Աղքատներին օժանդակելը ուղղված է քաղաքացիների այս կատեգորիայի կենսամակարդակի բարձրացմանը, սոցիալական անհավասարության ցուցանիշների կրճատմանը եւ յուրաքանչյուր կարիքավոր մարդու համար ծառայությունների մատչելիության բարձրացմանը: Ավելին, նյութական օժանդակությունը տրամադրվում է ինչպես տարածաշրջանային, այնպես էլ դաշնային մակարդակներում:

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր բաղադրիչի կազմակերպություն սահմանում է նպաստների եւ սուբսիդավորման գումարները , այդ թվերը կարելի է գտնել ավելի մանրամասն `պաշտոնական սոցիալական պաշտպանության կայքերում կամ ուղղակիորեն ուղղված կառույցին: Հարկ է հասկանալ, որ բոլոր մուտքերը հնարավոր են հարկային նվազեցումներից, որպեսզի դժվար տնտեսական պայմաններում վճարումների ժամանակավոր դադարեցման կամ նյութական աջակցության կրճատման հնարավորություն կա:

Առավելությունները

Տարածաշրջանային բյուջեից օժանդակությունը սովորաբար բավականին փոքր գումար է, բայց դա դեռեւս լավ օգնություն է ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների համար: Այս պայմանները վերաբերում են միայն յուրաքանչյուր կոնկրետ տարածքին:

Այնուամենայնիվ, անհրաժեշտ է իմանալ, որ դաշնային մակարդակում դուք պարտադիր արտոնություններ ունեք: Վատ քաղաքացիները կարող են իրավասու լինել բնակարանային սուբսիդիաներին, հարկերի նվազեցման կամ անվճար իրավաբանական օգնության համար: Պետությունը նաեւ աջակցում է այնպիսի մարդկանց, ինչպիսիք են ներքին տեղահանվածները եւ փախստականները:

Բնակչության կողմից ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին տրամադրելը հնարավոր է `սոցիալական զբաղվածության պայմանագրի հիման վրա: Այս ծրագիրը չի աշխատում բոլոր մարզերում, եւ որտեղ կա, հարմար բնակարանների շինարարության տեմպը շատ դանդաղ է, քանի որ ֆինանսավորումը հիմնականում գալիս է տեղական բյուջեից:

Կանոնակարգող փաստաթղթեր

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր բաղադրիչի կառույցը զարգացնում է իր սեփական կանոնակարգերը, որոնք սահմանում են աղքատների համար նախապատվություններ, վճարումների չափը եւ սուբսիդիաների տեսակները: Այս կարգավորիչ փաստաթղթերը, իր հերթին, ապավինում են ՌԴ Սահմանադրության դրույթներին եւ սոցիալական գործունեության այս ոլորտը կարգավորող հիմնական դաշնային օրենքներին:

Աղքատ քաղաքացիների իրավունքները հաշվի են առնվում հետեւյալ դրույթներով.

1. Թիվ 178-FZ ՌԴ «Պետական սոցիալական աջակցության մասին» 17.07.1999 թ.
2. FZ ՌԴ «5.04.2003 թթ. Եկամուտների հաշվառման եւ ընտանիքի մեկ շնչին ընկնող եկամուտների հաշվարկի եւ միայնակ բնակչի եկամուտների ճանաչման եւ նրանց պետական սոցիալական աջակցության մասին» կարգը:
3. Թիվ 188-FZ "Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի" 29.12.04.
4. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության 14.12.2005 թ. Թիվ 761 «Բնակարանային եւ կոմունալ վճարումների սուբսիդիաների տրամադրման մասին» որոշում:

Ռուսաստանի ցանկացած բնակչություն, որը հայտնվում է դժվարին իրավիճակում, որոշակի պայմաններով իրավունք ունի ստանալ սոցիալական տարբեր ձեւեր պետությունից: