Վարչական ռեսուրսները, ինչ է սա եւ ինչպես օգտագործել այն բիզնեսի եւ քաղաքականության մեջ:

ԶԼՄ-ները հաճախ խոսել է վարչական ռեսուրսի օգտագործման, ընտրական քարոզարշավների. Այն միշտ գնահատվում է որպես ինչ - որ բան բոլորովին բացասական եւ անօրինական: Բայց ինչ է վարչական ռեսուրսը, թե ինչ են նրա ախտանիշները, պատմության, տեխնիկա: Պատմեք մեզ այս երեւույթի, դրա առանձնահատկությունների, փորձի եւ կիրառման ձեւերը:

Հասկացությունն է «վարչական ռեսուրսների»

Նախքան Դուք սահմանել այն, որ անհրաժեշտ է հասկանալ, թե իր ստուգաբանությունը: Ադմինիստրատոր - որ մեկը, ով ղեկավարում, ինչ - որ կերպ, դա հոմանիշ է բառի «կառավարչի»: Ոչ թե զուր կառավարման կա նման բան, որպես վարչական ռեսուրսների կառավարիչ: Եւ այս արտահայտությունը բացասական իմաստաբանություն. Այն վերաբերում է նախանշվող եւ միջոցներով հասնելու կառավարման նպատակները եւ խնդիրները: Բայց այսօր, ավելի ու ավելի շատ հայեցակարգը վարչական ռեսուրսի մտքում, երբ խոսում քաղաքականության եւ ընտրությունների, եւ կա արտահայտությունը տեւում է բացասական նշանով: Նրա հիշատակում հետ կապված տարբեր չարաշահումների իշխանության ընտրությունների ընթացքում: Սակայն, առավել ընդհանուր ձեւով վարչական ռեսուրսների, դա որոշակի կառավարչական կարողությունները բան անել, որպեսզի հասնելու որոշ նպատակներ, օգտագործելով կառավարչական լծակներ. Այն կարող է օգտագործվել իրենց սեփական կամ հասարակական նպատակներով, նրանք կարող են չարաշահել, ապա կան էթիկական եւ իրավական հետեւանքները: Դա իմաստով վարչական ռեսուրսի չարաշահման եւ կա մի բացասական իմաստ, որն այնքան հայտնի է: Առանձնահատկությունն այն է ժամանակակից պատկերացումների այս երեւույթի փորձագետներ կարծում են, որ դա միայն կիրառելի է քաղաքացիական ծառայողների, ովքեր օգտագործում են գոյություն ունեցող իշխանություն է հասնել եսասիրական նպատակներին ամենալայն իմաստով:

Պատմությունը իրադարձությունների

Հարկ է նշել, որ վարչական ռեսուրսները, - սա ոչ մի ռուսական հայտնագործություն, չնայած որ այդ տերմինը հայտնվել է մեր երկրում: 1995 Դմիտրի Olshansky, ով ղեկավարում է ռազմավարական վերլուծության կենտրոնի եւ կանխատեսումների, իր ելույթում, որ առաջինը օգտագործել այս արտահայտությունը վերաբերում է որոշակի լրացուցիչ արտոնություններ, որոնք օգտագործվում են կողմերի նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում: Այդ արտահայտությունը էր անմիջապես վերցրել է լրագրողների եւ այսօր արդեն ծանոթ կայուն արտահայտությունը: Վարչական ռեսուրսները երեւացին բյուրոկրատական կառավարման համակարգի, ղեկավարները միշտ ձգտել է օգտագործել զորությունը մատչելի նրանց հասնել որոշ նպատակներ, հիմնականում անձնական: Այնպես որ, բոլոր ժողովրդավարական երկրները եղել իր պատմության մեջ, փուլերը ձեւավորման ընտրական համակարգի եւ փորձում է օգտագործել ակտիվների կառավարման զենք. Բացի այդ, բիզնեսում վարչական ռեսուրսները վաղուց արդեն օգտագործվում է ավելի շահույթ. Ենթադրվում է, որ մեր երկրում այս երեւույթը աճել օրգանապես է խորհրդային հրամանատարության-բյուրոկրատական համակարգի կառավարման. 70 տարիների ընթացքում ժողովուրդը երկրի օգտագործվում է այն փաստը, որ կառավարությունը պատմում է նրանց, ում պետք է ընտրել, եւ այն շարունակում է աշխատել, չնայած առաջացման հնարավորությունների ժողովրդավարական ընտրությունների: Հետազոտողները կարծում են, որ rampant չարաշահումը այդ հնարավորությունների ընտրություններին կապված ամբողջատիրության կամ համանման ձեւերով իշխանության. Զարգացած երկրներն արդեն մշակվել ընտրությունների վերահսկման մեխանիզմները, այնպես որ այս երեւույթը բավականին հազվադեպ է: Եւ այն երկրներում, որտեղ ժողովրդավարությունը դեռ երիտասարդ է եւ անկայուն, այդ մեխանիզմները դեռ.

Նշանները վարչական ռեսուրսների

Հետազոտողները դեռ չեն լիովին որոշել է հատկանիշների եւ բնութագրերի այս երեւույթի. Սա երբեմն հանգեցնում է տերմինաբանական շփոթության. Ամենալայն իմաստով, ճանաչել վարչական ռեսուրսը կարող է լինել հետեւյալ հիմքերով.

- Նրա առարկաներ կառավարության ցանկացած մակարդակի վրա, որ նրանք օգտագործում են այն մեխանիզմները եւ ապարատը պետական վերահսկողության բոլոր երեք ճյուղերի կառավարության հասնելու որոշակի նպատակներ:

- Առարկաներ resource սկզբանե աջակցել գաղափարախոսություն եւ իշխանությունների դիրքորոշումը, նրանց գործունեությունը ապահովում է ցածր ռոտացիայի անձնակազմի է համակարգի եւ երկարաժամկետ պայմանագրերի. Քաղաքացիական ծառայողների կառավարիչները երկար ժամանակահատվածի աշխատանքի նույն տեղում աճում է մի շարք կապեր, որոնք օգտագործվում են նպատակին հասնելու համար: Նրանք զգում են որոշակի են անպատժելիությունը եւ վստահություն է հայտնել, որ դուրս է մեքենայի, նրանք երբեք չեն թողնում, կարող է լինել միայն աղքատ հանգամանքներում է փոխել աշխատատեղեր:

- պայման գոյության վարչական ռեսուրսների է հիերարխիկ կազմակերպչական կառուցվածքը կազմակերպության որտեղ հիմնական ունի լծակներ, ավելի քան ենթակաների, որ նա ազատ է որոշումներ կայացնել նրանց համար: Այնպիսի համակարգերում, մենեջերները հաճախ չեն չունենք անձնական պատասխանատվություն, նրանք պարզապես անում «կամքը» իշխանություններին:

- Օրենսդրական հարաբերությունները մասնակիցների համակարգում. Պատվերները չի կարող քննարկվել, եւ կասկածի տակ, նրանք կարող են միայն կատարել: Հետեւաբար, ներկայությունը վարչական ռեսուրսների գլխին ստեղծում է որոշակի զգացում ամենաթողության, ժամանակի հետ կա պրոֆեսիոնալ աղավաղում, եւ կառավարիչը թվում է, որ նա կարող է պատվիրել ենթակայի է անել մի բան.

Սա պարզապես զննական ցանկը հատկություններ ուսումնասիրված հասկացությունները. Գործնականում, այն զարգանում է շատ ձեւավորում եւ տարբերակների.

Տեսակները վարչական ռեսուրսների

Քանի որ օգտագործումը մենեջերների կհանդիպի ոչ միայն քաղաքականության մեջ, այլեւ բիզնեսի, կան խնդիրներ, ստեղծել միասնական համապարփակ դասակարգումը այս երեւույթի. Հետեւաբար, առաջին քայլը պետք է ապահովել երկու հիմնական տեսակի, համաձայն շրջանակներում իրականացման բիզնեսի կամ քաղաքականության: Բացի այդ, վարչական ռեսուրսը կարող են դասակարգվել ըստ աշխարհագրական ծածկույթի: Այս դեպքում, հատկացնել տեղական, տարածաշրջանային եւ դաշնային կամ ազգային մակարդակով: Այս տեսակի վարչական ռեսուրսների բնորոշ է երկու ոլորտներում, քաղաքականությունն ու բիզնեսը: Դա նաեւ հնարավոր է կառուցել մի դասակարգում ոլորտում իրացման ռեսուրսի, այսինքն E. վրա մասնաճյուղի, որտեղ այն կիրառվում է: Վարչական ռեսուրսի օգտագործում է նախընտրական արշավների կարելի է բաժանել հետեւյալ խմբերի `սկսել, փափուկ, կոշտ, եւ ընդհանուր օգտագործման.

Ստարտեր տարբերակը, որը ցույց է նրանում, որ այն ունի նաեւ աչքերը պաշտոնական թեկնածու ընտրազանգվածի ունի առավելություն շնորհիվ իր օժտումը հեղինակության: Փափուկ տեսքը դրսեւորվում է անուղղակի ազդեցության վերաբերյալ ընտրողների եւ ենթակաների հետ նպատակով հրելով նրանց ցանկալի գործողության. Ըստ այդմ, դժվար տարբերակն այն է, ճնշում կամ խոստումը պարգեւներով համապատասխան գործողությունների: Դիտումների քանակը, բնորոշ է տոտալիտար համակարգերի, այս դեպքում, ստրուկը պարզապես չի տրվում ընտրությունը տարբերակները. Վերջին երկու տարբերակները կապված խախտման բարոյական նորմերի եւ օրենքների ժողովրդավարական հասարակության համար:

Հետազոտող Ա. Chuklin հատկացնում սնուցման, ինստիտուցիոնալ, բյուջետային տեղեկատվություն եւ տեսակի վարչական ռեսուրսները. Նաեւ փորձ ունեն դասակարգող իշխանության չարաշահումը, կախված օգտագործման տարբեր հասարակական ռեսուրսների. Այս դեպքում մենք խոսում ենք այն մասին, որ կարգավորիչ, ինստիտուցիոնալ, տեղեկատվական, ֆինանսական, օրենսդրական եւ ռազմական տարբերակը: Այդ բոլոր տեսակներին չեն ներառական եւ կարող համընկնումը միմյանց հետ:

Առարկաներ վարչական ռեսուրսների

Հետազոտող Դմիտրի Պարամանովը մի ցանկ պոտենցիալ սուբյեկտների վարչական ռեսուրսի: Ըստ նրա, Ռուսաստանի առնող ընտրական կառավարման համակարգը, եւ այժմ այդ գործընթացում ներգրավված է շատ ուժերի, որոնցից յուրաքանչյուրը ունի իր սեփական կարողությունը վրա ազդելու ընտրազանգվածին եւ ընտրական հանձնաժողով: Որպես աղբյուր վարչական ռեսուրսների կողմից գիտաշխատող, շրջանավարտներն են տարբեր կուսակցական դպրոցների, ղեկավարները ապարատի Խորհրդային դարաշրջանի, ովքեր կարողացել են պահել հաղորդակցման եւ կառավարման հմտություններ, կառավարիչներ որոշ վարչությունների վարչակազմերի տարբեր մակարդակներում, անձնակազմի սոցիոլոգիական եւ հետազոտական կենտրոնների, մասնագիտական PR մասնագետների եւ գովազդատուների հետ հմտություններ մանիպուլյացիա հանրային կարծիքի եւ գիտակցության: Տեսակետը Դ Պարամանովը իրավունք ունի գոյություն, բայց միեւնույն է, դա այն է, անտեղի բարդ է. Հիմնական սուբյեկտները վարչական ռեսուրսի մարդիկ, զբաղեցնելով տարբեր պաշտոններ է զբաղեցրել կառավարությունում:

Գործոններ, որոնք ստեղծում են հիմք է վարչական ռեսուրսների օգտագործման

Ռուսական ավանդույթ է օգտագործել զորությունը անձնական նպատակներով ունի հնագույն արմատներ: Ոմանք գտնում իր ծագման oprichnina Իվանա Groznogo, ոմանք ասում են, որ այդ գործին, ամեն ինչ ճորտատիրական: Համենայն դեպս, այդ վարչական ռեսուրսն է, ընտրական գործընթացի, որն օգտագործվում է հենվելով խորը սոցիալական եւ հոգեբանական գործոնների, այդ թվում `

- Կոռուպցիան իշխանության. Պաշտոնյաները սովոր է անընդհատ Փոխարկել փողի իրենց դիրքորոշումը: Հետեւաբար, նրանք չեն ունենա բարոյական խոչընդոտների, եթե անհրաժեշտ է, ճնշում գործադրել ընտրողների վրա կամ հանձնաժողովի:

- Elite դավադրություն. Կան սերտ անձնական փոխհարաբերությունները պաշտոնյաների տարբեր մակարդակներում, եւ նրանք «դուրս բարեկամության« պատրաստ են օգնել միմյանց հասնել որոշակի նպատակներ:

- Վախ. Առավել կարեւոր խթան պահվածքի պաշտոնյաների, - վախն է «վշտացնելուց» ղեկավարության, ուստի տեղական իշխանությունները փորձում են կանխատեսել գագաթներով եւ ցանկություն է կատարել կամքը իրենց նախապես:

Վարչական ռեսուրսների քաղաքականությունը

Այսօր, վարչական ռեսուրսների օգտագործումն է ընտրությունների առավել տեսանելի ձեւը գերազանցում են իրենց լիազորությունները պաշտոնյաներին: Սա չի նշանակում, որ այս ոլորտում ավելի շատ գնում է նման խախտումների: Պարզապես նրանք են, ավելի մեծ արձագանք ու կենտրոնացված ժամանակին, ընդ որում, ընդդիմադիր եւ որոշ ԶԼՄ-ներ անընդհատ ուշադրություն հրավիրել այդ փաստերի: Տարբերակներ ազդել ընտրության արդյունքի վրա սահմանված ցանկում միայն մի քանիսը:

- Ազդեցություն գործընթացի վրա Ընտրական հանձնաժողովների կազմավորման. Նրանց կառուցվածքը ներկայացրել մարդկանց ակնհայտ կողմնակալ կառավարությունը, որոնք կօգնեն կատարել անհրաժեշտ գործողություններ ընթացքում ընտրական ընթացակարգի եւ ձայների հաշվարկին:

- The ազդեցությունը ընտրության. Ընտրական հանձնաժողովները պետք է հնարավորություն իրականացնելու մանիպուլյացիաների հետ ընտրողների թվի, օրինակ, վարորդական մինչեւ մեջ բաժինների զինվորների կամ բանտարկյալների. Կողմից վարչական ռեսուրսների օգտագործումն համար ընտրությունների հաճախ կապված կրկնօրինակելով թղթեր է անհրաժեշտ ընտրության խարդախության հետ բացակա քվեաթերթիկների. Կազմակերպումը արտահերթ ընտրությունների ընթացակարգի նաեւ մեծ հնարավորություն է ընտրակեղծիքների:

- Ազդեցություն քարոզչական գործունեության համար: Ընթացքում ցեղի պաշտոնյաների կարող է ապահովել հատուկ հնարավորություններ եւ ճիշտ թեկնածուի sroit խոչընդոտները - վիճելի: Դա կարող է լինել, օրինակ, որ անհամաչափ բաշխումը գովազդային կայքերի կամ նույնիսկ որակազրկումը պիտանի թեկնածուների:

- Ազդեցություն ֆինանսավորման ընտրարշավների:

- ընտրողների վրա ճնշում գործադրելու: Դա կարող է լինել բազմազան, սկսած կաշառակերության սպառնալիքների.

Գործառույթները վարչական ռեսուրսի ի ընտրությունների

Կա մի ավանդույթ է գնահատել դերը վարչական ռեսուրսների ընտրարշավների բացառապես բացասական: Եւ կա բացատրությունը: պաշտոնատար անձինք ազդել է ընտրությունների արդյունքների եւ կատարել անիմաստ է ժողովրդի կամքը: Ընտրազանգվածը, բազմիցս բախվել է նրանով, որ իր կարծիքը չի փոխել ոչինչ, այլեւս գնալ ընտրությունների, ապա դա ապաքաղաքական: Ըստ էության, սա է նաեւ նպատակը ներկայիս կառավարությանը: Եթե որեւէ մեկը գալիս է ընտրությունների, ապա դա կլինի ոչ թե պետք է կեղծ մի բան. Բայց ընտրությունները չի կարող տեղի ունենալ առանց ընտրողների, այնպես որ կա պարտադիր հաճախումների համակարգ. Զարմանալի չէ, որ Պետդուման բազմիցս բարձրացրել է հարցը պարտադիր ժամանումը ընտրությունների վերաբերյալ բոլոր քաղաքացիների համար սպառնալիքի տակ պատժամիջոցների: Բայց փորձը արեւմտյան երկրների, ցույց է տալիս, որ վարչական ռեսուրսը կարող է լինել մի շնորհք է ընտրությունների. Դուք կարող եք տեսնել, որ որոշ եվրոպական երկրների պետական պաշտոնյաների, ովքեր պատասխանատու է վերահսկել ընտրությունների թափանցիկությունը: Եւ այս համակարգը, զարմանալիորեն, արդյունավետ աշխատում:

Թե ինչպես կարելի է օգտագործել վարչական ռեսուրսը բիզնեսում

Պաշտոն կարող է լինել մի մեծ աղբյուր լրացուցիչ եկամտի: Շատ ավելի հաճախ վարչական ռեսուրսը, - մի միջոց հարստացնելով, քան ազդել քաղաքական իրադարձությունները: Պաշտոնատար անձինք բազմաթիվ հնարավորություններ է ստանալ գործարարի է կիսել մասը շահույթի կամ նույնիսկ հեռանալ նրան. Սա կարող է լինել ուղղակի կոռուպցիան, որովհետեւ ցանկացած բանաձեւը գործարարները ստիպված են կաշառք տալ. Սա է մոնետիզացման պաշտոնական դիրքերից: Բացի այդ, չինովնիկները հնարավորություն ունեն կհետեւի որոշ որոշումների տարբեր մակարդակներում կառավարության, որպեսզի ստանալ վճարում իրենց մասնակցության: Շատ պաշտոնյաներ պետք է օգնել հարազատներն ու ընկերները մրցակիցների հետ, այդ թվում, ձեր աշխատանքի ռեսուրս. Օրինակ, ուղարկելով գործարար տարբեր թեստերի, դարձնելով այն դժվար է զարգացնել, եւ այլն: Ն

Բայց կա նաեւ վարչական ռեսուրսները նախագծի, որը ոչ մի կապ չունեն կոռուպցիայի հետ: Ամեն բիզնեսը պետք է կառավարվեն, եւ սովորաբար այն աշխատում է սկզբունքը միասնության հրամանատարության, ք. E. A թոփ-մենեջերը իրավունք ունի պատվիրել ենթակայի է անել որոշ մասնագիտական քայլեր է հասնելու ռազմավարական նպատակները ընկերության. Եթե այս դեպքում օգտագործման իրավական եւ էթիկական ազդեցության մեթոդների վրա աշխատակցի, ոչինչ չկա վիրավորական կամ անդուր իր ենթակաների այնպիսի գործողությունների ղեկավարը չէ: Այս իրավիճակում, որ վարչական ռեսուրսը մի նախագիծ կամ կազմակերպություն կառավարման մեթոդը: Այն պարտականությունն է կառավարչի կառավարելու ենթականերին, ստանձնելով որոշումների եւ դրանց հետեւանքների:

Պրակտիկան կիրառման վարչական ռեսուրսները նախընտրական քարոզարշավների

Այսօր Ռուսաստանով կարող իմանալ, թե ինչպես պետք է օգտագործել կարողությունը պաշտոնյաների ընտրություններին: Շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, «Թրանսփարենսի ինթերնեշնլ» անընդհատ զբաղված է ընտրությունների դիտարկման եւ բացահայտում է տարբեր անօրինական սխեմաներ: Նրանց թվում կարելի է անվանել մի տեխնոլոգիա, ինչպիսիք են:

- պարտադրանքով է մասնակցել ընտրությանը աշխատակիցների բյուջետային կազմակերպություններում: Բժիշկները, ուսուցիչները, աշխատակիցները հանձնաժողովների եւ վարչությունների վարչակազմերի պարտավորվում գալ ընտրատեղամասեր եւ քվեարկել է որոշակի թեկնածուի օգտին:

- իրականացնել նախընտրական քարոզարշավ է ենթակայության հաստատություններում, ինչպես օրինակ, բուհերում, հիվանդանոցներում, զորամասերում, թոշակառուների հանդիպումների:

- օգտագործումը նյութատեխնիկական կարողության դրդել ընտրազանգվածը: Օրինակ, դա կարող է լինել ազատ ride հասարակական տրանսպորտի քվեարկության տեղը, ներկայացում նվերների վարչակազմի ընտրություններից հետո, հրապարակումը քարոզչական նյութերի հաշվին կառավարման.

Կան բազմաթիվ այլ մեթոդներ ազդեցության վերաբերյալ ընտրությունների արդյունքների: Սակայն հարց է, թե ինչպես պետք է հաղթել ընտրություններում, առանց վարչական ռեսուրսների, չունի նման հեշտ եւ ակնհայտ պատասխան. Կան մի շարք առաջարկներ տարբեր ուժերի երկրում, թե ինչպես պետք է վերացնել վարչական ռեսուրսի չարաշահումը, որը ոչ միայն աճում են ընտրությունից ընտրություն: Առավել կարեւոր պայման է, որ աճը քաղաքացիական պատասխանատվության ընտրազանգվածի: Երբ մարդիկ հիմնականում գնում են ընտրատեղամասեր եւ պաշտպանել իրավունքը իրենց կարծիքով, ապա իշխանությունները պետք է ավելի զգույշ օգտագործումը իր ռեսուրսները.