Բյուջեի մասին օրենք

Ռուսաստանում ֆինանսական օրենքը առանձին, ինքնուրույն արդյունաբերություն է: Այս մոտեցումը կապված է հատուկ առարկայի եւ կարգավորման մեթոդի, հատուկ կատեգորիաների եւ աղբյուրների գոյության հետ: Ֆինանսական օրենքի առարկան այնպիսի փոխհարաբերություն է, որը ձեւավորվում է պետության համապատասխան գործունեության արդյունքում: Այն ներառում է միջոցների ձեւավորումը, տարածումը եւ օգտագործումը:

Այս ոլորտի հիմնական մասը բյուջեի մասին օրենքն է: Այս կարգում ընդգրկված են հատուկ առարկաներ: Նրանց օգնությամբ ՌԴ բյուջեի մասին օրենքը սահմանում է պետության համապատասխան համակարգը: Կազմվում է ծախսերի եւ եկամուտների ցանկը, դրանց բաշխման կարգը տարբեր տեսակների բյուջեների միջեւ: Դասակարգը սահմանում է պետության ամբողջ բյուջետային իրավունքները, ինչպես նաեւ նրա սուբյեկտները, վարչական եւ տարածքային բնույթի միավորներ, ապահովում է գործընթացի կարգավորումը եւ սահմանում է պետական եւ այլ հանրային կարիքների սոցիալական, տնտեսական զարգացման ֆինանսական ապահովման համար արտաբյուջետային միջոցների ձեւավորման եւ օգտագործման կարգը:

Այս ոլորտի առարկաները ներառում են պետությունը որպես ամբողջություն, քաղաքային եւ պետական կառույցներ, մարզեր, մարզեր, ինքնավար շրջաններ եւ մարզեր, քաղաքներ, գյուղեր, բնակավայրեր եւ այլն:

Բյուջետային օրենքը նախատեսված է կարգավորելու այդ կառույցների, ինչպես նաեւ գործադիր եւ ներկայացուցչական մարմինների միջեւ հարաբերությունները, որոնք ծագում են ընդհանուր արժեքի վարչական-տարածքային եւ պետական միավորների գումարների ձեւավորման, բաշխման եւ կիրառման հիման վրա:

Այս կարգի նորմերը բաժանվում են ընթացակարգային եւ նյութական:

Բյուջետային օրենքը նյութական նորմերի մեջ ամրագրում է պետության համապատասխան համակարգը, ծախսերի եւ եկամուտների ցանկը, դրանց բաշխումը եւ այլն: Գործավարական դրույթները կարգավորում են ինչպես պետական, այնպես էլ տեղական նշանակության եկամուտների եւ ծախսերի սխեման վերանայման, կազմման, հաստատման եւ իրականացման կարգը, ինչպես նաեւ հոդվածների կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների կազմման եւ հաստատման կարգը:

Հասարակական հարաբերությունները, որոնք կարգավորվում են այս նորմերով, ստանում են հատուկ կարգավիճակ: Բյուջեի օրենքը նրանց տալիս է բոլոր համապատասխան հատկանիշները: Դրա հետ մեկտեղ, այդ հարաբերությունները որոշակի առանձնահատկություններ ունեն: Դրանք առանձնահատուկ են միայն ֆինանսների ոլորտում: Օրենսդրությունը պարունակում է համապատասխան իրավական հարաբերությունների ցանկ: Դրանք ներառում են հետեւյալը.

1. Քաղաքային եւ պետական վարկերի իրականացման համար սուբյեկտների եւ ոչ բյուջետային միջոցների ձեւավորումը, եկամտի առաջացման մեջ քաղաքային եւ պետական պարտքի կարգավորումը եւ համակարգի բոլոր մակարդակների հոդվածների ծախսերի կատարումը:

2. Բոլոր մակարդակների եկամուտների եւ ծախսերի հոդվածների նախագծերը, հաստատումը եւ իրականացումը, ինչպես նաեւ նախագծերի նախապատրաստման եւ վերանայման ժամանակ ծագած հոդվածների կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը:

3. Գործընթացի մեջ ներգրավված կողմերի իրավական կարգավիճակի որոշում, օրենսդրության համապատասխան հոդվածների խախտումների համար պատասխանատվության ենթարկելու կարգը եւ պայմանները կարգավորող շրջանակ:

Միջանկյալ սուբյեկտիվը վերաբերում է այնպիսի հարաբերություններին, որոնք առաջանում են երկրի պետական մարմինների, սուբյեկտների եւ վարչատարածքային միավորումների միջեւ: Որոշ սկզբունքներ օգտագործվում են որպես համապատասխան մակարդակներում փոխազդեցությունների առաջացման հիմք: Մասնավորապես, միջբյուջետային հարաբերությունները հիմնված են բյուջետային համակարգի որոշակի հոդվածների համաձայն ծախսերի բաշխման եւ տեղաբաշխման սկզբունքների վրա : Միեւնույն ժամանակ, տարբերվում է շարունակական հիմունքով, ինչպես նաեւ բաշխումը կարգավորող եկամուտների ժամանակավոր կանոնակարգերի համաձայն: