Գործադիր իշխանությունը եւ պետական կառավարման, ինչպես նաեւ մի տեսակ պետական գործունեության

" не являются тождественными. Հայեցակարգը է «կառավարման» եւ «գործադիր» չեն նույնական. Մինչդեռ, ընթացող քննարկման հարցում իրենց դիրքորոշման հարաբերական են միմյանց:

Հանրային կառավարման, գործադիր

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Օրենքը, գործելով որպես կարգավորիչ հաստատության ներառում է տարբեր տարրեր. Հիմնական նպատակն այն է, կարգավորել սոցիալական հարաբերությունները: Սոցիալական կառավարման առանձնանում հիմնական ոլորտներում, հանրային կառավարման. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Գործադիր իշխանությունը սահմանվում է որպես համեմատաբար անկախ մասնաճյուղի այս հաստատությունում:

Բովանդակության կատեգորիաներ

Վարչակազմը էությունը կենտրոնացած է ազդեցության լիազոր անձի թեմայի վերաբերյալ: Գործադիր իշխանությունը եւ պետական կառավարման հետ կապված գործողությունների իրականացման մեջ գործնական եւ ամենօրյա կառավարման տարբեր ոլորտներում հանրային կյանքի. Այն օգտագործում է այն մեթոդները, օրենսդրությամբ նախատեսված, ձեւերի եւ ռեսուրսների. Գործադիր իշխանությունը եւ պետական կառավարման դեմ չեն միմյանց: Ընդհակառակը, առաջին հանդես է գալիս որպես հիմնական կառավարման միավորի:

սահմանել

Հանրային կառավարման կարող է սահմանվել է երկու տարբեր ձեւերով: Առաջին հերթին, դա գործունեությունն իրականացվում է լիազորված մարմինների բոլոր գործող մասնաճյուղերի եւ այլ կազմակերպությունների հետ վարչական լիազորություններով: Համաձայն սույն մոտեցմանը, մենք կարող ենք ասել, որ պետությունը եւ նրա բոլոր ինստիտուտները կառավարել սոցիալական փոխազդեցության ու գործընթացները: Միեւնույն ժամանակ, նրանք հասկանում են, որ կարող են ունենալ կարգավորիչ լիազորությունները: Եթե հաշվի առնենք, որ պետական կառավարման նեղ իմաստով, այն կարելի է բնութագրել որպես որոշակի ուղղությամբ վարչական գործունեության հետ կապված իրականացնելիս գործադիր իշխանության: Համաձայն, այս մոտեցման, այն սահմանվում է որպես առանձին աշխատանքի տեսակի, որը միայն համապատասխան կառույցները: Այս դեպքում է, որ ազդեցություն մասի մյուս ճյուղերի սոցիալական հարաբերությունների համարվում է առանձին: Գործադիր իշխանությունը կարելի է բնութագրել որպես անկախ կառավարության մասնաճյուղ: Այն իրականացնում է վարչական եւ վարչական գործունեություն ողջ տեսականու լիազորված կառույցների. Այս աշխատանքը, որը կատարվում է իրականացման կոնկրետ գործառույթները, լիազորությունները, միջոցների եւ մեթոդների ամրագրված է օրենսդրությամբ:

Այդ հարաբերակցությունը հասկացությունների «Հանրային կառավարում» եւ «գործադիր»

Այսօր, կան մի քանի մոտեցումներ համեմատական բնութագրում տվյալների կարգեր. Է առաջին տեղում հարաբերակցությունը գործադիր իշխանության եւ պետական կառավարման անցկացրել են իրենց կողմնորոշման համար: Առաջին ունի քաղաքական եւ նորմատիվ, իսկ երկրորդը `կազմակերպչական եւ կարգավորող բնությունը: Սա պայմանավորված է մեկնաբանման սահմանումների յուրաքանչյուր կատեգորիայի: Մասնավորապես, պետական կառավարման դիտվում է որպես գործունեության, կա իրական, բայց գործադիր իշխանությունը, քանի որ այն հանդիսանում է բաղադրիչ: Նա հասկացավ, միայն շրջանակներում վարչական եւ կարգաբերման աշխատանքների: Հարկ է նշել, որ գործադիր իշխանությունը եւ հանրային կառավարում տարբերվում են իրենց ոլորտում շրջանառության: Վերջին անգամ տեսել է շատ ավելի լայն. Գործադիր իշխանությունը, իր հերթին, դիտարկվում է որպես ածանցյալ տարր հանրային կառավարման. Այն կախված է նրանից, քանի որ մակարդակը իր կազմակերպության սահմանում է իր արդյունավետությունը: Սակայն նշվում է, եւ հակադարձ ազդեցություն: формирует основу организационной структуры. Գործադիր իշխանությունը համակարգում կառավարության հիմքը կազմակերպական կառուցվածքի: Այն ազդում է տարբեր գործընթացների հասարակության մեջ:

նրբերանգ

– категории равнозначные. Գիտության մեջ տարածվում է նաեւ այն տեսակետը, որ գործադիր իշխանությունը եւ պետական կառավարման համարժեք աստիճան. Այս դիրքորոշումը բացատրվում է որպես հետեւյալ կերպ. Փոխարինելով մեկ կատեգորիա մյուսը պայմանավորված էր բացառապես փոփոխության ռեժիմի եւ անցումը դեպի նոր պատմական փուլում: Խորհրդային ժամանակներում, մենք օգտագործեցինք հայեցակարգը կառավարման, եւ 1993 թ Սահմանադրությամբ, գործադիր իշխանությունը ամրապնդեց: Սակայն, այդ փոփոխությունները չեն ազդում իրական բովանդակությունը վարչական եւ կարգավորող գործունեության:

հիմնական առանձնահատկությունները

Պետական կառավարումը կարգավորող գործունեություն է իշխանությունների ընդհանրապես գործադիր ներկայացուցիչ, դատարանների, դատախազություն, եւ այլն: նեղ իմաստով, դա վարչակազմը: . Ժամը դաշնային եւ տարածաշրջանային լիազոր մարմինների գոյություն ունենալ, որ կատարել պետական կառավարման, - գործադիր իշխանությունը: Որպես մաս գործնական կիրառման վերաբերյալ օրենսդրության, այս կատեգորիան համարվում է նեղ իմաստով: Այս առումով, կարեւորեց հետեւյալ հատկանիշները հանրային կառավարման:

1. Այն վարչական եւ կարգավորող գործողությունները կապված օրենքների կիրառման եւ այլ իրավական ակտերով:

2. շրջանակներում հանրային կառավարման եւ օրինաստեղծ իրականացվում: Այն կայանում է նրանում, որ իրավասու կառույցները իրենց իրավասության շրջանակներում իրականացնում են ինքնուրույն մշակում եւ ընդունում վարքագծի կանոնների պարտադիր այլ մասնակիցների հասարակայնության հետ կապերի. Միեւնույն ժամանակ, նրանք վերահսկում են պահանջների կատարումը, են իրավապահ մարմինների հետ:

3. Այն իրականացվում այնտեղ, որտեղ կա անհրաժեշտություն է ապահովել իրականացումը օրենսդրության, պաշտպանությունը ազատությունների եւ շահերի քաղաքացիների, այսինքն, առանցքային ոլորտներում հանրային կյանքի.

4. Պետական կառավարում - շարունակական, համակարգված, շարունակական գործունեությունը: Այն հիմնված է օբյեկտիվ օրենքների իրականացումը վարչական մարմնի. Այս գործունեությունը կենտրոնացած է հանրային եւ մասնավոր շահերի, իրավունքների ու ազատությունների քաղաքացիների, անվտանգության եւ հասարակական կարգի:

5. Այն իրականացվում է հատուկ լիազորված մարմինների. Դրանք ձեւավորվում, այնպես էլ տարածաշրջանային եւ դաշնային մակարդակով:

կոնկրետություն

Պետական կառավարումը իրականացվում է համաձայն գերակայության սկզբունքի: Սա նշանակում է, որ աշխատանքը լիազորված կառույցների նորմերի հիման վրա: Պետական կառավարման համակարգը ձեւավորվել ուղղահայաց (հիերարխիկ, ենթակայության) եւ հորիզոնական կապի. Առաջին ներառում է խիստ հնազանդություն, երկրորդ `հավասարությունը: Հանրային կառավարման հիմնված է կազմակերպչական սկզբունքների: Այդ գործողությունները հակված է `ձեւերի բազմազանություն, որի համալիրը ապահովում է կայուն, նպատակային գործունեությունը ողջ վարչական ապարատի. Հիման վրա պետական կառավարման իրականացրել արտադատական կարգով կիրառման համար հարկադրանքի միջոցների: Մասնավորապես, պատժամիջոցներ, թողարկել նախազգուշացումներ եւ այլն:

հիմնական առանձնահատկությունները

Հանրային կառավարման իրականացնում է հետեւյալ հիմնական նպատակները:

1. Տեղեկատվական աջակցությունը աշխատանքի պետական մարմինների: Մասնավորապես, այն հարցին, հավաքման, ստացման, մշակման, վերլուծելով համար անհրաժեշտ տեղեկություններ վարչական նպատակներով:

2. մոդելավորում եւ կանխատեսում համակարգը հանրային կառավարման, պետական կառավարման մարմինների, չափանիշներին աշխատանքի:

3. պլանավորում: Դա մի համալիր միջոցառումների որոշակի համամասնությունների, ուղղությունների, դրույքաչափերը, որակի եւ քանակի որոշակի գործընթացների հանրային կառավարման համակարգում: Որպես մաս պլանի տակ է զարգացման նպատակների եւ ուղղությունների վերաբերյալ վարչական բարեփոխումների նպատակներին:

4. Կազմակերպությունը: Դա մի ձեւավորումը պետական կառավարման համակարգի համաձայն մոտեցումների եւ իշխանների, օրենսդրությամբ սահմանված կարգով: Կազմակերպությունը նաեւ նախատեսում սահմանման կառուցվածքի վարչական եւ իրավասության տարրերի.

5. տնտեսվարությունը: Այն ապահովում է օպերատիվ վերահսկողություն վարչական հարաբերությունների, որոնք առաջանում են հետ կապված լիազորությունների իրականացման իրավասու մարմինների կողմից եւ դրանց աշխատակիցների: Տնտեսվարությունը ներառում ապահովելով պատշաճ գործունեությունը ռեժիմի ձեւով ընդունման համապատասխան ակտերով: Նրանք, մասնավորապես, են պատվերներ, հրահանգներ, կանոնակարգեր եւ այլ:

6. ուղեցույց: Դա սահմանումը ստանդարտների եւ կանոնների ընդհանուր եւ հատուկ ընթացակարգերի մասնավորապես.

լրացուցիչ առաջադրանքներ

Պետական կառավարման եւ իրականացնում գործառույթները, ինչպիսիք են:

1. համակարգման: Այս հատկությունը ներառում է համակարգված գործունեությունը տարբեր պետական գործակալությունների, որպեսզի հասնել ընդհանուր նպատակներին:

2: Վերահսկում. Այն իրականացվում է հաստատել համապատասխան կամ անհամապատասխանության փաստացի պետության ողջ համակարգի պետական կառավարման սահմանված չափանիշներին եւ պատշաճ մակարդակով: Դիտարկումն իրականացվում է վերլուծություն կոնկրետ գործողությունների սահմանված կազմում եւ համեմատ նախատեսվում:

3. Կանոնակարգ. Դա կիրառումը մեթոդների եւ կառավարման պրակտիկայի շրջանակներում կազմակերպման համակարգի եւ դրա ընթացքում իր գործունեության.

4. Հաշվապահական հաշվառում. Դա մի ձայնագրություն, տեղեկատվության, որն արտահայտվում է քանակական տեսքով եւ ցույց է տալիս արդյունքները վարչական մարմնի, հարաբերություններ, փաստաթղթերի առկայությունը եւ դրանց շարժման, էական նշանակություն ունեն հանրային կառավարման.

գործունեությունը Խաղարկային

Ինչպես նշված է վերեւում, գործադիր մարմինը գործում է որպես անբաժանելի մաս հանրային կառավարման. Այն վերահսկվում է մյուս ճյուղերի, եւ իրացումը հատուկ լիազորված մարմինների հատուկ գործառույթների նախատեսված է օրենսդրությամբ: обладает рядом признаков. Որ գործադիր իշխանությունն իրականացնում են պետական կառավարման համակարգում, ունի մի շարք առանձնահատկություններ: Մասնավորապես `

1. Դա մի առանձին տարածք, որը գտնվում են անընդհատ շփման ներկայացուցչի հետ եւ դատական կառույցների.
2. Գործադիր իշխանությունը պայմանավորված է գոյության պետության: Կատարել տարբեր գործառույթներ եւ երկրի իշխանությունները չեն կարող լինել ընթացքում որեւէ մեկ մասնաճյուղ: Վարչական եւ կարգավորիչ աշխատանքներ են իրականացվում շարունակաբար ապահովել հասարակական կարգը եւ անվտանգությունը, պաշտպանունակությունը եւ այլն:
3. Միասնությունը գործադիր իշխանության հիման վրա ՀՀ Սահմանադրությանը: Արվեստ. 11 պարզվել է, որ տարանջատումն ու սուբյեկտների կառավարման կառույցների իրականացվում է համաձայն հիմնական օրենքի, ինչպես նաեւ դաշնային կանոնակարգերի.
4. Որպես հիմնական առանձնահատկությունը իշխանության օգտին պատասխանատու բոլոր գործողությունների եւ որոշումների: Դրա հիմնական նպատակն է օրական վարչակազմը օրենքին համապատասխան ապահովել եւ պաշտպանել ազատությունները եւ բնակչության շահերը:
5. Պայմանավորված է այն հանգամանքով, որ, որպես մեկը խնդիրներից հանրային կառավարման հանդես է գալիս որպես պլանավորման, դա դուրս է գործադիր իշխանության:

Հիմնական ուղղությունները

Գործադիր մարմիններ, պետական կառավարման ֆեդերացիայի իրականացնել տարբեր խնդիրներ. Թվում խոշոր են, պետք է հատկացվի գործառույթներ:

1. Ապահովել համապատասխանությունը սահմանադրական դրույթների երկրների e.
2. Գործադիր. Այն ուղղակիորեն կապված իրականացման սահմանադրական եւ օրենսդրական դրույթների:
3. Մարդու իրավունքներ. Այս խնդիրը պահանջում պահպանումը եւ պաշտպանությունը, մարդու ազատությունների եւ շահերի քաղաքացիների:
4. Սոցիալ-տնտեսական: Այն ապահովում է ձեւավորման համապատասխան պայմանների զարգացման համար շինարարության, վարչական եւ քաղաքական, սոցիալական եւ մշակութային կառավարման.
5. Նորմատիվ: Լիազորված մարմինները ընդունում է իրավական ակտեր իր լիազորությունների շրջանակներում.
6. Պահակախումբն: Այս հատկությունը նշանակում է, որ լիազորված հաստատությունները, օժտված կարողությունը դիմելու է կազմակերպությունների եւ քաղաքացիների վարչական պատժամիջոցների դեպքում խախտման օրենսդրության պահանջներին:

տնտեսներ

Գործադիր իշխանությունը իրականացվում:

1. Շրջաններում երկրի: Սրանք են այն շրջանները, եւ տարածքները, այդ թվում, ինքնավար, հանրապետություն, քաղաքի սնվում. արժեքները:
2. Ռուսաստանի Դաշնություն:

Շրջանակներում համագործակցության հետ իրավասու հաստատությունների բոլոր առարկաների հավասար են միմյանց:

եզրափակում

Արժեքը գործադիր եւ հանրային կառավարում, այսպիսով գործելով որպես էական տարր վերլուծության էության յուրաքանչյուր այդ կարգեր. Այն ներկայումս օգտագործվում է շատ տարբեր մոտեցումներ ունեն այս հարցին: Յուրաքանչյուրի այդ հասկացությունների բացահայտվել են տարբեր անկյուններից: