Տեղական ինքնակառավարումը Ռուսաստանում: Ըստ էության, հատկանիշները, ասպեկտներ

Տեղական ինքնակառավարումը Ռուսաստանի Դաշնության երաշխավորվում է Սահմանադրությամբ եւ պետական ձեւը քաղաքացիների իրենց իրավունքից կառավարելու երկիրը: Այս ձեւը ապահովում է ընդունումը եւ իրականացումը որոշումների մարդկանց հետ կապված կառավարման մունիցիպալ կրթության մարդկանց համար այստեղ ապրող:

Հիմնական աղբյուրները կարգավորելու տեղական ինքնակառավարման Ռուսաստանի Դաշնությունում պետք է ներառի, ի լրումն հիմնական օրենքի պետության, Եվրոպական խարտիան հիմունքների տվյալների իշխանությունների, ինչպես նաեւ դաշնային օրենքը գործունեությունը կարգավորող տեղական իշխանությունների հետ:

Այն գտնվում է Սահմանադրությունը ամրագրում է հիմնական երաշխիքները, տեղական ինքնակառավարման Ռուսաստանում. Նրանք պետք է նախ ներառի իրավական ճանաչումը տեղական կառավարությունների, ինչպես նաեւ անկախ եւ ոչ թե հետ կապված ուղղակիորեն պետական կառավարություններին: Ի լրումն, կան իրավական եւ ֆինանսական երաշխիքները տեղական իշխանությունների, որոնք ներառում են սեփականության իրավունքից, օգտագործման եւ տնօրինման համայնքային սեփականություն, այդ թվում նպատակով որակական իր եկամուտների. Բացի այդ, ղեկավարներ քաղաքապետարանների պահպանում են իրենց գործունեությունը պետք է իրավունք ունեն խլել մի մասը հարկերի (օրինակ, գետնին) եւ տեղական գանձարանում:

Տեղական ինքնակառավարումը Ռուսաստանի Դաշնության իրականացվում կամ ուղղակիորեն օգտագործելով հանրաքվե որոշ հարցերում, եւ իրենց ներկայացուցիչների միջոցով, որոնք ընտրված են կարգով դաշնային օրենքով:

Հիմքը տեղական կառավարության մեր երկրում քաղաքապետարանը: Դրան կարող է բուժվել գյուղական կամ քաղաքային կարգավորմանը, շրջանի, կամ միջ-քաղաք տարածքը, որն ունի հատուկ դաշնային կարգավիճակ. Ամեն քաղաքապետարանը պետք է ունենա որոշակի տնտեսական եւ ֆինանսական ինքնավարություն, դրա լիազորությունները պետք է խստորեն առանձնացված ոչ միայն հարեւան անձանց, այլ նաեւ տարածաշրջանային եւ դաշնային իշխանությունների:

Համար ժամանակակից մոդելի տեղական ինքնակառավարման Ռուսաստանում բնութագրվում է որոնման համար լավագույն միջոցներից եւ մեթոդների կառավարման տարբեր տարածքներում: Միեւնույն ժամանակ, զարգացումը մակարդակի պետական իշխանության , որպես ամբողջություն է համաշխարհային միտումներին, որոնք սահմանում են չորս հիմնական բաղադրիչներից գործունեության տեղական իշխանությունների հետ:

Առաջին, ցանկացած իշխանություն, այդ թվում `տեղական, պետք է գործեն խիստ համապատասխան օրենքի: Այս դեպքում, շրջանակը իրավական ակտերի չպետք է գնա եւ գործողությունները կենտրոնական կառավարության հետ կապված քաղաքապետարանների:

Երկրորդ, նորմալ գործունեությունը տեղական ինքնակառավարման անհնար է առանց իրավունքը տնօրինել նյութական եւ տնտեսական ռեսուրսների. Անկախության պակասը եւ ռեսուրսների բացակայության սովորաբար հանգեցնում է կրճատմանը վարչական կարգապահության միջեւ տեղական ղեկավարների հետ, ապահովելու համար, որ իրենք սկսում են կենտրոնանալ տարածաշրջանային իշխանությունների, այլ ոչ թե տեղական կարիքներին:

Երրորդ, իշխանությունները քաղաքապետարանի պետք է վստահ լինել հագնում ընտրովի բնույթ են կրում որեւէ մենեջեր զգացի, որ պատասխանատու էր իրենց ընտրողների

Վերջապես, չորրորդ, տեղական կառավարությունը Ռուսաստանի Դաշնության պետք է կազմակերպել, հաշվի առնելով պատմական եւ մշակութային ավանդույթները, որոնք գոյություն ունեն տարածաշրջանում.