ԶԼՄ-ների եւ օրենք նրանց

ԶԼՄ-ները, քանի որ շատ հավատում են, որ դա «չորրորդ»: Այնպես որ, ազդեցության թերթերի, ամսագրերի, հեռուստատեսությամբ, ռադիոյով եւ առցանց աղբյուրների ակնհայտ է այսօրվա հասարակության մեջ: Ինչ դեր ու գործառույթը ԶԼՄ-ների: Ինչպես է իրավական կարգավորումը մեդիա ոլորտում: Ինչ նորամուծություններ կարող ենք ակնկալել այս առումով.

The սահմանումը "media"

Ըստ հայտնի մեկնաբանության, ԶԼՄ-ների ներկայացուցիչներ են անձինք, որոնք են ստեղծված հանրային հեռարձակման հասարակության կամ տեղական խմբի դրա տարբեր տեղեկությունների միջոցով տարբեր տեխնոլոգիական ուղիներով: ԶԼՄ-ները հակված են նպատակային լսարանի եւ թեմատիկ (ճյուղային) ուշադրության կենտրոնում: Կան քաղաքական լրատվամիջոցները, ԶԼՄ-ները ունի բիզնես կողմնորոշում, գիտական, ժամանցային եւ այլն: Դ

Տեխնոլոգիական ալիքները հարցին, այժմ սովորաբար բաժանվում են off-line (կոչվում է նաեւ «ավանդական») եւ օնլայն. Նախկին ներառում է տպագիր թերթեր եւ ամսագրեր, ռադիո եւ հեռուստատեսություն: Երկրորդ - իրենց գործընկերների որ գործում է ինտերնետում ձեւով հոդվածների վեբ էջեր, հեռուստատեսային եւ ռադիո հեռարձակումների առցանց, ինչպես նաեւ վիդեո եւ աուդիո տեսահոլովակների, տարածել նաեւ ձայնագրման եւ այլ միջոցներով բովանդակության առաքման օգտագործելով թվային տեխնոլոգիաները (ֆլեշ ներկայացումներ, HTML5-script, եւ այլն. դ.):

Առաջացման ԶԼՄ-ների

Սակայն, ըստ որոշ փորձագետների, ԶԼՄ-ները նախատիպերը արդեն գոյություն այդ օրերին, երբ մարդկությունը չի հորինել չէ, որ տպագրության մամուլի եւ այբուբենի, եւ նույնիսկ լիարժեք լեզվով. Ժայռապատկերները հնում, որոշ գիտնականներ հավատում են, կարող է արդեն կատարել է մի շարք գործառույթների բնորոշ նրանց, ովքեր կատարել ժամանակակից մեդիա. Օրինակ, որի միջոցով մեկ քոչվոր ցեղը չէր կարող ասել (միտումնավոր կամ պատահաբար), մյուսը, որ եկել է իրենց տեղը, թե ինչ ռեսուրսներ են ներկա տարածքում - ջուր, բուսականությունը, հանքային, տալիս ակնարկ կլիմայական հատկանիշները, (օրինակ, հրավիրել արեւը ) կամ ցուցանմուշները տաք հագուստ է թվերին:

Սակայն, որ «զանգվածային» լրատվական գտել, իհարկե, միայն այն փաստը, տվյալ գյուտի, լրատվամիջոցները, ենթադրում է տեխնիկական հնարավորությունը replication աղբյուրների մի մեծ տպաքանակներով: Այն ավելի ուշ միջնադարում - մի ժամանակ, երբ առաջին անգամ թերթը: Ին, իր հերթին, 19-20-րդ դարերում հորինել հեռախոսային, հեռագրային, իսկ ավելի ուշ `ռադիո եւ հեռուստատեսություն. Այն ժամանակ, երբ համայնքը զարգացած երկրների արդեն սկսել է զգալ շոշափելի անհրաժեշտությունը կապի ուժով գործընթացների, որոնք արտացոլում ասպեկտները քաղաքական զարգացման, սոցիալական եւ տնտեսական խնդիրների, հասունանում մեջ ակտիվացման արտադրության եւ նոր շուկայական մեխանիզմներով: Կառավարությունն ու բիզնեսը դարձել է ակտիվորեն օգտագործել առկա տեխնոլոգիան է շփվել համայնքի հետ: Այս միտումը արագ ձեռք է բերել զանգվածային բնույթ, եւ եղել են ԶԼՄ-ները ձեւով, որը մենք գիտենք, դրանք այսօր:

ԶԼՄ-ները ստացել է մի հսկայական պահանջարկ, հատկապես, քաղաքական միջավայրում: Նրանք դարձել են առանցքային մեխանիզմ կապի կառավարության ու հասարակության միջեւ, ինչպես նաեւ արդյունավետ գործիք քննարկման միջեւ տարբեր քաղաքական կազմակերպությունների: ԶԼՄ-ները դարձել ռեսուրս, որի նկատմամբ վերահսկողությունն կապահովի կարողությունը տարբեր շահագրգիռ խմբերի է վերահսկել մարդկանց մտքերը մասշտաբով ամբողջ հասարակության կամ նրա առանձին անդամների: Կա զորություն էր ԶԼՄ-ների:

ԶԼՄ-ները կարող են օժտված հատուկ գործառույթներով. Եկեք քննենք նրանց.

ԶԼՄ-ների գործառույթները

փորձագետները կոչ են արել այդ տեղեկությունը հիմնական գործառույթը: Դա է տրամադրել համայնքին կամ հատուկ խմբեր, իր ձեւը, տվյալների հետ, որոնք արտացոլում են առկա խնդիրները, զարգացումները, կանխատեսումներ: Բացի այդ, այդ տեղեկատվությունը գործառույթը կարող է արտահայտվել հրապարակման այս կամ այլ քաղաքական դերակատարների կամ սուբյեկտների գործարար տեղեկատվություն, որպեսզի տեղեկացնի ոչ միայն հասարակությանը, այլեւ կարեւոր թվեր կամ կազմակերպություններին իրենց սեփական մակարդակի: Սա կարող է արտահայտել, օրինակ, ի հրապարակման մասնագիտացված հարցազրույցների, որտեղ տնտեսվարող մասին խոսակցությունները մրցակցային առավելությունների ֆիրմայի - նման տեղեկատվությունը կարող է հաշվարկված կարդալ ոչ այնքան շատ են թիրախային հաճախորդների, ինչպես նրանք, ովքեր կարող են համարվել մի ընկերության մրցակիցներին, կամ, օրինակ, պոտենցիալ ներդրողների , Այս ձեւով ներկայացման տեղեկատվության կարող են տարբեր լինել: Թվում բանալին կարող է բաժանել երկու - ի ձեւով փաստերի եւ ձեւով դիտում (կամ հավասարակշռված է mixing այդ երկու մոդելներ):

Որոշ փորձագետներ կարծում են, որ ԶԼՄ-ները կատարում են կրթական (եւ որոշ չափով շփվելու) գործառույթը: Այն կայանում է նրանում, որ փոխանցման նպատակային խմբերի անհատների կամ հասարակության, որպես ամբողջություն գիտելիքի, որոնք օգնում են բարձրացնել մակարդակը ներգրավվածության կամ այն գործընթացների սկսել է հասկանալ, թե ինչ է տեղի ունենում քաղաքական ասպարեզում, թե տնտեսության, հասարակության մեջ. Նաեւ կրթական գործառույթը ԶԼՄ-ների կարեւոր է տեսակետից, որ թիրախ լսարանը հասկանում է լեզվի ընթեռնելի աղբյուրը դառնում է անփոփոխ, հետաքրքրված ձեռք բերելու նոր տեղեկատվություն: Ազդեցությունը ԶԼՄ-ների վրա մակարդակով կրթության որպես այդպիսին, իհարկե, այնքան էլ մեծ չէ: Այս ֆունկցիան, իր հերթին, նախագծված է զբաղվել դպրոցների, համալսարանների եւ այլ կրթական հաստատությունների հետ: Սակայն, լրատվամիջոցները կարող են ներդաշնակորեն լրացնում այն գիտելիքները, որ մարդը ստանում է ուսումնական հաստատություններում:

Socializing լրատվամիջոցների գործառույթը կարող է օգնել մարդկանց ընդունվելու իրողություններին սոցիալական միջավայրում: ԶԼՄ-ները կարող են տալ մարդկանց ուղղորդում են ընտրության արժեքներ, որոնք նպաստում են արագ հարմարվելուն հատուկ սոցիալ-տնտեսական եւ քաղաքական գործընթացների վրա:

Ով է վերահսկում ումից

ԶԼՄ-ները, երբ խոսքը վերաբերում է ժողովրդավարական ռեժիմների, ինչպես նաեւ կատարել գործառույթը վերահսկողության կամ այն երեւույթների քաղաքականության եւ տնտեսագիտության. Այս առարկայի, որն այն իրականացնում է, որ այն նախատեսված է, որ հասարակությունը իրեն: Շփվել ԶԼՄ-ների, հասարակության (որպես կանոն, ի դեմս առանձին ակտիվիստների, շահերը ներկայացնող որոշ խմբերի) ստեղծում է համապատասխան հեռանկար եւ լրատվամիջոցների ինքնին այն դարձնել հրապարակային: Power, իր հերթին, կամ սուբյեկտների տնտեսական ակտիվության, ձեռնարկությունների, անհատ գործարար ղեկավարները ստիպված կլինեն արձագանքել համապատասխան հարցումներին հասարակության, «report» խոստումների իրականացման համար ծրագրերի, հրատապ լուծում պահանջող խնդիրներ: Որոշ դեպքերում, վերահսկողության գործառույթը համալրվել է քննադատների. Դերը լրատվամիջոցների այս իմաստով չի փոխել ամենակարեւորն է, փոխանցել համապատասխան մեկնաբանություններ եւ առաջարկություններ է զանգվածներով. Եւ ապա, իր հերթին, հեռարձակել արձագանքը իշխանությունների կամ բիզնեսներում.

Մեկը հատուկ գործառույթներից է ԶԼՄ-ների արտասանություն. Դա է հնարավորություն տալ հասարակությանը, կրկին, ի դեմս ակտիվիստների ներկայացնող ինչ-որ մեկի շահերը, արտահայտելու իրենց տեսակետները, հասարակության, շփվել այն այլ լսարանների: Արտաբերման հետ եւ զորահավաքային հարեւանների նաեւ ցուցադրել լրատվամիջոցներին: Այն ենթադրում է գոյությունը ալիքների միջոցով, որոնք նույն ակտիվիստները, որոնք արտացոլում մեկի շահերը ընդգրկված են գործընթացում քաղաքական կամ տնտեսական բնույթ է կրում: Նրանք ոչ միայն ներկայացուցիչներ մեկի դիտում, այլեւ անմիջական գործիչների մակարդակով կառավարության կամ գործարար.

ԶԼՄ-ների եւ այդ օրենքը

Ռուսական ԶԼՄ-ները, որպես լրատվամիջոցների շատ երկրներում է աշխարհում, գործող համապատասխան սահմանված կանոնների օրենքով. Թե ինչպիսի նորմատիվ ակտերի գործունեությունը կարգավորող ԶԼՄ-ների ոլորտի Ռուսաստանի Դաշնությունում: Հիմնական աղբյուրը օրենքի, մենք `Օրենքը« ԶԼՄ-ների », որը ուժի մեջ է մտել 1992 թ. Փետրվարին: Սակայն, այն ընդունվել է դեկտեմբերին 1991 թ. Այդ ժամանակից ի վեր Խորհրդային Միությունը դեռ գոյություն պաշտոնապես, մարմինը, որ որդեգրել է ակտը կոչվում էր Գերագույն խորհուրդը Ռուսաստանից: A նշանը իր Նախագահի ՌՍՖՍՀ Բորիս Nikolaevich Ելցինի: Նախքան այս իրավական ակտի համարվում է խորհրդային օրենքը «Մամուլի», որը ուժի մեջ է մտել 1990 թվականի օգոստոսի. Փորձագետները նշում են, որ երկու աղբյուրներ իրավունքի մշակվել են հիմնականում նույն հեղինակներին:

Պատմությունը ռուսական լրատվամիջոցների օրենսդրության

Թե ինչ կանոնակարգերը նախորդել էին երկու, որը մենք ունենք անունով վերեւում. Պատմաբանները նշում են, որ օրենքներով լրատվամիջոցների գործունեությանը, հանդես գալ մինչեւ Հոկտեմբերյան հեղափոխության: Սակայն, նրանք վերացվել իշխանափոխությունից հետո: Շատ շուտով, սակայն, եղել է հրամանագիր մամուլի կողմից ստորագրված խորհրդի Ժողովրդական կոմիսարների ի հոկտեմբերին 1917 թ. Ասվում էր, որ շուտ է նոր քաղաքական համակարգ ձեռք կբերեն կայունությունը, ոմանք վարչական ազդեցությունը աշխատանքի հրապարակումների կդադարեցվի: Ենթադրվում էր, որ կա խոսքի ազատությունը, սահմանափակվում է միայն հնարավոր միջոցները, ենթակա դատական իշխանություններին: Սակայն, օրենքի ընդունումը, որը պետք է կառուցել այդ դրույթների, եւ չի կայանա, քանի դեռ 1990 թ.

Գրաքննություն եւ հրապարակայնությունը

Բոլշեւիկները, ինչպես նշել է պատմաբանների, գրեթե անմիջապես ստեղծումից հետո իր լիազորությունների փակվել է մի քանի տասնյակ թերթեր գրաքննվում: Գործունեությունը խորհրդային լրատվամիջոցների չի կարգավորվում որեւէ օրենքով եւ, ըստ փորձագետների, տակ անմիջական վերահսկողության ԽՄԿԿ եւ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի. Մեդիայի եւ իշխանության ԽՍՀՄ տեղի է ունեցել այն փաստը, միակողմանիորեն: Ֆունկցիոներներ կենտրոնական մարմինների կամ դրանց ենթակա անձանց կառույցների մակարդակով Միության հանրապետությունների եւ նրանց բաղկացուցիչ անձանց, քանի որ պատմաբաններն ու իրավաբանները ասենք, ձեռնարկել համապատասխան որոշումներ առանցքային ասպեկտները խմբագրական քաղաքականության, նշանակի հիմնական պաշտոնյաներ են մամուլում, լուծել կազմակերպչական հարցեր: Նմանատիպ իրավիճակ է տեղի ունեցել նաեւ ոլորտում ռադիոյով եւ հեռուստատեսությամբ. Այսպիսով, ԽՍՀՄ իրավաբանորեն գործել բացառապես պետական լրատվամիջոցները:

Սակայն երկրորդ կեսին 80-ականների կար հրապարակայնություն է երկրում: Պրակտիկան ուղղակի կառավարության միջամտության է լրատվամիջոցների գործունեությանը կերպ չի aligned հետ ձեւավորվող իրականության ոլորտում: Դե ֆակտո, հրատարակիչը սկսեց խաղալ մեծ դեր է սոցիալ-քաղաքական զարգացման գործում ԽՍՀՄ. Բայց դե յուրե նրանք էին անզոր. Հրատարակիչները չեն կարողացել, քանի որ նշել է, որոշ փորձագետների, տնօրինելու շահույթի վաճառքից հսկայական փախնում. Որպես հետեւանք, երկրի ղեկավարությունը որոշել է մշակել օրենքի վրա ԶԼՄ-ների վրա, որոնք պետք է իրավաբանորեն ապահովված այն կարեւորությունը, որ ԶԼՄ-ները, որոնք ձեռք են բերվել դարաշրջանում գլասնոստի: Անհրաժեշտ էր ստեղծել ԶԼՄ-ների ոլորտը, գործելով անկախ կուսակցական գծից:

Այնպես որ, օգոստոսի 1-ից 1990 թ. Խորհրդային Միությունում բացվեց հնարավորությունը գործունեության մասին ԶԼՄ-ների շրջանակներում հանրության համար. Միակ մեխանիզմը, որ շատ փորձագետներ համարել է արձագանքել անգամ գրաքննության, որ լրատվամիջոցները դարձել է պարտադիր գրանցման, պահանջում համապատասխանությունը որոշակի ձեւականությունների: Ինչպիսիք են, օրինակ, որոշում անձի կամ կազմակերպության հաստատել ԶԼՄ-ների, - որ օրենքը հանձնարարել է անել.

Նոր լրատվամիջոցների մասին օրենքը:

Պաշտոնապես ընդունվել է ԽՍՀՄ իրավական ակտի գործունեությունը կարգավորող ԶԼՄ-ների, ուժի մեջ է մինչեւ օրս: Սակայն, ժամանակ գոյության օրենքի նրա դարձնել պարբերական փոփոխություններ: Այսօր, բանավեճը թեմայի վերաբերյալ, թե արդյոք պետք է խմբագրել իրավական ակտը եւս մեկ անգամ, պետք է գրել այս կամ այն նորմը,, չեն դադարում: Իհարկե, սա պայմանագրային սկզբունքով օրենքի չի գնա (ամեն դեպքում, հանրային տեղեկատվություն հայտնի է հանրությանը, դա ոչ): Սակայն, առաջարկներ տարբեր տեսակի փոփոխությունների, որոնք կազդի շահագործումը Ռուսաստանում ԶԼՄ-ների, բավականին շատ:

Առավել վերջին, որոնք ընդունվել են Պետդումայի այն մեկը, որ գալիս է սահմանափակումների նկատմամբ սեփականության հետաքրքրություն է ԶԼՄ-ների օտարերկրացիների համար: Որն է ճիշտ է նշանակում այստեղ. Մինչեւ վերջերս, ֆոնդային բաժնետոմսերը եւ կանոնադրական կապիտալը ռուսական ԶԼՄ-ների, օտարերկրացիները կարող է ներկա լինել ցանկացած ցանկալի համամասնությունների (բացառելով ոլորտի ռադիոյի եւ հեռուստատեսության): Է աշնանը 2014 թ., Պետական Դումայի երեք ընթերցումներով փոփոխությունները ԶԼՄ-ների մասին օրենքի, որը վեր 2016 թ., Օտարերկրյա ներդրողները կարող սեփական ոչ ավելի, քան 20% -ը ռուսական լրատվամիջոցների ակտիվների.

Սահմանափակելու տոկոսը օտարերկրացիների

Հետ հետեւանքների ընդունման օրենքի նոր խմբագրությամբ, որի դեմ կկանգնեմ փորձագետները ասում են, ոչ մի լրատվամիջոց: Օրինակներ հորդել. Մի բարձր համամասնությունը արտասահմանցիների ակտիվների այնպիսի հրատարակիչների են Sanoma անկախ լրատվամիջոցներ, Բաուերի, Hearst Shkulev եւ շատ ուրիշներ: Շրջանցել կանոնները օրենքի, փաստաբաններ կարծում, խնդրահարույց է: Սահմանված կանոններին ակտի, թույլ չեն տալիս օտարերկրացի պատկանող խաղադրույքները լրատվամիջոցների ակտիվների միջնորդությամբ մի շղթայի տարբեր իրավաբանական անձանց: Ինչ է դա հանգեցնել:

Փորձագետները կարծում են, որ այդ արդյունքը, որ ուժի մեջ մտնելուց փոփոխությունների կարող է լինել ցանկությունը որոշ լրատվամիջոցների բրենդերի դադարում գործունեություն է Ռուսաստանի Դաշնությունում: Հիմնականում այն պատճառով, որ վերլուծաբանները կարծում են, որ ԶԼՄ-ների սեփականատերերը չի կարողանա կառուցել խմբագրական քաղաքականությունը ցանկալի ձեւաչափով: Այս կապակցությամբ իրազեկության ոճի լրատվամիջոցները ապրանքանիշը կարող է կորցնել, քանի որ ընթերցողները դադարեցնել գնել համապատասխան հրապարակումներին, եւ սեփականատերը կորուստներ կունենա: Ըստ որոշ փորձագետների, նպատակահարմարությունը օրենքի կարող է հարցականի տակ դրվել հետ կապված այն փաստը, որ առավել զգայուն է օրենսդրական ոլորտի մեդիա Ռուսաստանում (քաղաքականություն, հասարակություն), որոնք վերահսկվում են օտարերկրացիների են ոչ այնքան շատ: Շատ ավելի արտաքին ազդեցություն է «ԳԼՈՍՍԻ» ամսագրերում, գործնականում անտեղի հարցերի համազգային նշանակություն:

Օրենք է բլոգերների

Ի թիվս այլ բարձրաստիճան նախաձեռնություններին ռուսական օրենսդրի Փոփոխություններ առնչվող գործունեության բլոգերների. Ըստ նրանց, սեփականատերերը ինտերնետ-պորտալների (կամ էջերը սոցիալական ցանցերում եւ այլ նմանատիպ առցանց ծրագրերը) որոշ արտահայտություններ են հավասարեցվում են ԶԼՄ-ների, եթե համապատասխան էջերը լսարանը ավելի քան 3 հազար: Users օրաթերթ. Սակայն, այս դեպքում, այդ փոփոխությունները չեն վերաբերում են օրենքը «Զանգվածային լրատվության մասին» եւ այլ իրավական ակտերը, որոնք վերաբերում են կարգավորման տեղեկատվական տեխնոլոգիաների:

Թե ինչպիսի պարտավորությունների կոնկրետ ԶԼՄ-ների, պետք է համապատասխանեն հայտնի բլոգերների. Առաջին հերթին, պետք է ապահովել իրական, անունը, հայրանունը եւ հայրանունը: Բացի այդ, բլոգերը պետք է նշի այն e-mail հասցեն, նրա, դա հնարավոր է եղել իրականացնել մի իրավական նշանակություն ունեցող զրույց. Իր հերթին, անունը եւ էլեկտրոնային փոստի բլոգեր կամ վեբ հոստինգ մատակարար կայքը, որտեղ նախագիծը գտնվում, պետք է վերահղման Ռոսկոմնադզորը:

Որ բլոգը չի հրապարակել տեղեկություններ, որոնք կարող է, ուժով իր բովանդակությամբ եւ ուղղության, հակառակ նորմերի օրենսդրությամբ: Օրինակ, անթույլատրելի են եւ անհիմն վրա ազդող հայտարարությունները, դատաստանները, եւ հրապարակումը վարկաբեկելու անձնական տվյալները բացասական առումով, այլ անձանց շահերը: