Ճիշտ է քվեարկելու եւ ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության

Մեկը քաղաքական ինստիտուտների, այն հատկանիշներով, որոնք կա մի շարք կանոնների եւ կանոնակարգերի, որոնք որոշում են հարաբերակցությունը գործադիր եւ օրենսդիր իշխանության, որը վերցրել է կամ ձեռք բերվել լեգիտիմությունը, դա ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության, որը ստեղծում է որոշակի տեսակի իշխանության, կազմակերպում է այն, եւ ապահովում է մասնակցությունը ամբողջ հասարակության ստեղծման, ձեւավորման եւ զարգացումը պետական իշխանության. Եթե ընտրություններն անցնում են հաջողությամբ եւ արդյունքները ճանաչվում են մեծամասնության կողմից, այն է, ասել է, որ հասարակությունը կարող է լուծել քաղաքական խաղաղ միջոցներով բոլոր խնդիրները:

բաղադրիչներ

Իր կառուցվածքով, ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության ունի երկու հիմնական բաժիններ: Սա, առաջին հերթին, ճիշտ է քվեարկելու - իրավական դրույթներ ընտրական ընթացակարգի, որտեղ կա պասիվ (պետք է ընտրվել) եւ ակտիվ հենց (քաղաքական, որը վերաբերում է քաղաքացիների իրավունքը ընտրելու): Բացի այդ, կան բազմաթիվ ակտեր եւ ընտրական օրենքները, որոնք կանոնակարգում են ընտրական գործընթացը: Երկրորդ, հիմնական բաղադրիչն ընտրական համակարգի ընտրական գործընթացը մի ամբողջ շարք տարբեր գործողությունների վերաբերյալ ընտրությունների կազմակերպման, ինչպես իրականացնել դրանք:

Այս գործնական կազմակերպչական կետն հիման վրա ընտրական իրավունքի եւ ունի մի քանի կարեւոր փուլերը դրանց հաջորդականությունը: նշանակման ամսաթիվը, կրթական թաղամասերը եւ ընտրատեղամասեր Ընտրությունների ձեւավորմանը ընտրական հանձնաժողովների, եւ ամենակարեւորը `թեկնածուների առաջադրումը, դրանց գրանցումը, քվեարկություն եւ ապա ամփոփման արդյունքները, հաստատման. Ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության գործում հենց նման սխեմայով. Բոլոր ժամանակակից պետության ժողովրդավարական համակարգի կիրառվում գործնականում, համապետական ընտրությունների խորհրդարանական եւ նախագահական ընտրություններից հետո մարզային իշխանությունների եւ, վերջապես, պետք է տեղական ինքնակառավարման մարմինների:

տեսակներ

Ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության կիրառվում գործնականում նաեւ այլ տեսակի ընտրությունների, դա կախված է կառավարության մակարդակով, որը ներկայումս ձեւավորվում: Գոյություն ունեն երեք տեսակի: մեծամասնական ընտրակարգով խառը եւ համամասնական:

1. մեծամասնությունը հիմնված է սկզբունքի մեծամասնության, այսինքն, հաղթող թեկնածուի, որը պատահել է մուտքագրել ավելի շատ ձայն, քան մյուս. Ճիշտ է քվեարկելու եւ ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության ճանաչել բացարձակ մեծամասնություն (հիսուն տոկոս գումարած մեկ ձայն), իսկ հարաբերական (պարզապես ավելի քան մրցակցի): Եթե բացարձակ մեծամասնությունը չի վաստակեց ոչ մեկը, որ ընտրությունը կկատարվի երկրորդ փուլի քվեարկության, որը մրցելու է երկու թեկնածուներ, ովքեր ձեռք են բերել առավել ձայներ: Դա նման համակարգ, որը ընտրված նախագահ: 2012 թ., Ղեկավարներ Ռուսաստանի տարածաշրջանների նորից սկսել են գնալ իշխանության կողմից ուղղակի համաժողովրդական քվեարկությամբ, բայց 2013-ին նախագահը առաջարկեց փոփոխությունները, որոնք ընդունվել, եւ հիմա մարզպետների է խորհրդարանի քվեարկության:

2. Քվեարկության իրավունքը եւ ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության օգտագործել համաչափության սկզբունքը բաշխման խորհրդարանական տեղերի, ըստ քանակի ձայների ստացված ընտրությունների կուսակցական ցուցակներով, եւ յուրաքանչյուր կուսակցություն ուներ որոշակի թվով տեղեր խորհրդարանում, որը հաշվարկվում է տեղերի, որ կուսակցությունը ստացել է յուրաքանչյուր ընտրատարածքներում , Այնպես որ, Ռուսաստանի Պետական դումայի ձեւավորվել տարածաշրջանային խորհրդարաններին մինչեւ 2011 թ. 2007 թ.-ին, ընտրական շեմը բարձրացվել, հեռացնելով սյունը «բոլորին դեմ», իսկ ստորին շեմը ընտրողների մասնակցության, կուսակցությունը չի կարող ձեւավորել նյութից. Այժմ, 2011 թ. Հետո, ամեն ինչ այլ էր, մոտ մեկ երրորդ Գործելու է, որ համակարգը - առանձին-առանձին.

Խառը ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության 2016 թ.

Պետդումայի ընտրությունները 2011 թ. Վերջին, երբ դաշնային խորհրդարանը անցել է ընդամենը չորս կուսակցություններ, որոնց ներկայացուցիչները էին ստորին պալատի հինգերորդ գումարման: Դա կոմունիստական կուսակցությունը, «Միասնական Ռուսաստան», - ՌԼԴԿ եւ «Արդար Ռուսաստան»: Ոչ մի այլ կուսակցությունների չէր կարողանում անցնել արգելքը 5-7% ձայներով: Զարգացումը ընտրական համակարգի `Ռուսաստանի Դաշնության առաջարկում է շարունակել են օգտագործել սկզբունքը համամասնական-մեծամասնական ընտրությունների, քանի որ տեղի է ունեցել 2016 թ. Սա բավականին ճկուն միացման տեսակները ընտրական համակարգերի, հարմարավետ ընտրության համար որոշակի ամբարտավան մարմնի.

Կեսը պատգամավորների է ընտրվել մեծամասնական ընտրատարածքներում (մեծ մասը համակարգը հարաբերական մեծամասնության), իսկ երկրորդ կեսը - ին համամասնական համակարգի հետ հինգ տոկոս արգելքը եւ միասնական ընտրատարածքում: Ներկայիս օրենսդրությունը սահմանում է խորհրդարանում կուսակցությունների թեկնածուներ առաջադրելու համար Ռուսաստանի նախագահ, առանց ստորագրություններ հավաքելով, եւ դրանք կուտակվել տասնչորս. Կողմերը ստացող երեք տոկոսից ավելի ձայն, որ ստացել է մի շարք արտոնությունների եւ առավելությունների vmeset անմիջական ընդունվելու հետեւյալ ընտրություններում Պետական դումայի: Բայց երեք տոկոսը ոչ մեկը վաստակեց, եւ մնացել է ղեկին վերը նշված են նույն չորս կողմերը:

Համակարգը ընտրական հանձնաժողովների Ռուսաստանի Դաշնությունում

Կոլեգիալ անկախ մարմինները, որոնք ձեւավորվում, համապատասխանաբար, ընտրական իրավունքի, կազմակերպել եւ ապահովել ընտրությունների անցկացումը բոլոր մակարդակներում եւ հանրաքվեների - է ընտրական հանձնաժողովները: Նրանք չեն կախված կլինի պետության կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների, գործելով իրենց սեփական (գործնականում պաշտոնյաների գրեթե միշտ միջամտում են իրենց գործունեության):

Համակարգը ընտրական հանձնաժողովների Ռուսաստանի Դաշնության բավականին բարդ է ու տարաբնույթ: ԿԸՀ-ն - Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը, հաշվի առնելով, կապարի ամբողջ համակարգը, այն գործում է շարունակական հիմունքներով, եւ կկազմակերպեն ընտրություններ դաշնային մակարդակով: Իրավական կարգավորումը ընտրակարգով Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջությամբ իր ձեռքում: X- ի RF - ընտրական հանձնաժողովները շրջաններում երկրում են նաեւ գործում շարունակաբար եւ ի լրումն մասնակցելով ընտրությունների կազմակերպման դաշնային մակարդակով, լիովին իրականացնել ընտրությունները մարզերում (պատգամավորներ օրենսդիրներ): Ընտրատարածքային ընտրական հանձնաժողովները գոյություն ունեն համայնքներում, ինչպես նաեւ շրջանի եւ տեղամասում:

սկզբունքները

Երբ մանրամասն քննարկվում ընտրական համակարգի իրեն է Ռուսաստանի Դաշնության, հայեցակարգին, տեսակների դա անհրաժեշտ է խոսել հիմնարար սկզբունքների իր գործողությունների համար: Առաջին հերթին, դա ամրագրված հիմնական մեկնարկ, բազայի ամբողջ մեխանիզմի իրավակարգավորման քաղաքացիների իրավունքների ամրագրված է Սահմանադրությամբ, պետք է ընտրվել, եւ քվեարկել են օրգանների պետական իշխանության եւ տեղական ինքնակառավարման. Սկզբունքները շահագործման է ընտրական համակարգը պետք է ծառայի որպես չափանիշ օրինականության, իրավական գործողությունների թեկնածուների, ընտրողների, կոմիտեների եւ ընկերակցությունների մասնակցում են ընտրություններին:

Քանի որ մենք օգտագործում ենք տարբեր տեսակի ընտրական համակարգերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության, պետք է լինի լիարժեք պաշտպանել քաղաքացիների իրավունքները: Իրավաբանորեն ամրագրել սկզբունքները ընտրական իրավունքների ռուսական Սահմանադրության, կանոնադրության ֆեդերացիայի դաշնային օրենքներով, միջազգային իրավունքի նորմերի: Կան, ընդհանուր առմամբ, համարվում երկու խմբեր սկզբունքների կարգավորման ընտրական հարաբերությունների սկզբունքները մասնակցելու ընտրություններին, որ ռուսական քաղաքացիների եւ սկզբունքների, որոնք վերաբերում է հատուկ ընտրությունների կազմակերպման ու վարքով:

Խմբի

Սկզբունքները ռուսական քաղաքացիների մասնակցությունը ընտրություններին ուղղակի կապ է պայմանների իրականացման եւ բովանդակության սուբյեկտիվ իրավունքների ընտրողների: Քվեարկության իրավունքը պետք է լինի ուղղակի, հավասար եւ համընդհանուր մասնակցությունը ընտրություններին ընտրողների կամավոր քվեարկությունը գաղտնի է: Ներկայությամբ ռուսական Սահմանադրության ուղղակիորեն չի ապահովված յուրաքանչյուրը այդ սկզբունքների, այլ սահմանում է այս ամենը 81-րդ հոդվածում, կապված է նախագահական ընտրությունների հետ: Հետեւաբար, առանձնակի նշանակություն է 3-րդ հոդվածը դաշնային օրենքի վրա երաշխիքների իրավունքների ընտրողների, որն ապահովում է կամավոր եւ անվճար ընտրություններին մասնակցելու, բոլոր քաղաքացիների Ռուսաստանի, իսկ բազային է գաղտնի քվեարկություն եւ համամարդկային ուղղակի եւ հավասար իրավունքներ:

Սկզբունքները ընտրական համակարգի, Ռուսաստանի Դաշնության նախապատվությունը տալիս համընդհանուր ընտրական իրավունքի, որտեղ ենթադրվում է, որ ցանկացած քաղաքացի տակ տասնութ տարիների իրավունք ունի ընտրվեց պետական մարմինների եւ տեղական ինքնակառավարման. Եվ նաեւ դա կարող է ընտրում, մասնակցելով բոլոր նախատեսված օրենքների եւ իրականացվում է համաձայն ՀՀ օրենքի ընտրական գործընթացների. Այս իրավունքը կախված չէ ռասայի, սեռի, լեզվի, քաղաքացիության, ծագման, պաշտոնյայի կամ սեփականության կարգավիճակի, կրոնի, բնակության վայրի, անդամակցության հասարակական միավորումների, համոզմունքների եւ ցանկացած այլ հանգամանքների: Հենց այս եւ կոչ է անում ունիվերսալությունը ռուսական ընտրական համակարգի:

Հանրաքվեն է Ռուսաստանի Դաշնության

Հանրաքվեն կոչվում է համազգային քվեարկություն օրինագծերի եւ այլ հարցերի մեծ նշանակություն ունի պետության համար: Սա նույնն է, քանի որ ընտրությունների ամենաբարձր եւ առավել անմիջական արտահայտությունն է ժողովրդի իշխանության, որ այն հայեցակարգը: Ընտրական համակարգը Ռուսաստանի Դաշնության ոչ միայն ընտրությունները փաստել իշխանությունը, այն էր, նա, ով կազմակերպում եւ անցկացնում է հանրաքվեների, որոնք անցկացվում ամբողջությամբ Ռուսաստանի տարածքում, ամեն անկյունում, գաղտնի քվեարկությամբ, հիման վրա ուղղակի համընդհանուր կամարտահայտման հետ հավասար իրավունքներով: Յուրաքանչյուր հանրաքվեն մասնակից ունի միայն մեկ ձայն:

Քաղաքացին կարող է քվեարկել միայն հանրաքվեներին անձամբ է մասնակցելու նրանց բոլորովին անվճար է, եւ դուք չեք կարող վերահսկել կամքը: Հանրաքվեի ընթացքում անհնար է ստիպել քաղաքացուն արտահայտելու իրենց համոզմունքները, եւ դուք չեք կարող ստիպել նրան հրաժարվել իր կարծիքը: Նախապատրաստումը եւ անցկացումը միջոցառման իրականացվում է ընտրական հանձնաժողովներին, պետական գործակալությունների եւ տեղական ինքնակառավարում: Բոլոր նրանց գործունեությունը իրականացվում են թափանցիկ ձեւով:

Իրավական շրջանակը

Ինստիտուտ զարգացման Ռուսաստանի Դաշնության ընտրական համակարգի (IRIS) - ը հասարակական կազմակերպություն, ոչ կառավարական եւ ոչ-քաղաքական, տեղորոշման գործառնություն լրացնելով կարիքները հասարակության տեղեկատվության մասին ժողովրդավարության. Որ կան առավել գարշելի ազդեցության ոլորտում ընտրական իրավունքների ռուսների. Սակայն մենք պետք է հիշենք, որ ունիվերսալությունը քվեարկելու իրավունքից, չի նշանակում, որ բացակայությունը սահմանափակումների վերաբերյալ քաղաքացիների մասնակցության ընտրությունների: Օրենքը երկար շարք որակավորումների, օրենքով սահմանված կարգով, որը սահմանափակվում ձայնի իրավունքները անհատ քաղաքացիների մեկ կամ մեկ այլ պատճառով:

Խտրական բաղադրիչը այդ որակավորումների, իհարկե, ոչ, քանի որ նրանք նպատակ են հետապնդում մի այլ կարգի: դրույթը շահագրգիռ եւ տեղեկացված ընտրություններին մասնակցելու է առանց ընտրական իրավունքների չարաշահումների: Որ քվեարկությունը տարիքը եւ բնակության Այս ցուցակի առաջին հորիզոնականը: ՀՀ նախագահը չի կարող ընտրվել է մարդուն, ով դեռ երեսուն - հինգ տարի, եւ պատգամավոր Պետական Դումայի չի կարող լինել մարդիկ, չլրացած քսանմեկ տարիների ընթացքում: Բայց ոչ առավելագույն տարիքը սահմանել. Մշտական բնակության պահանջը տարածվում է միայն այն պասիվ ընտրական իրավունքի: Օրինակ, նախագահը չի կարող լինել այն անձը, ով բնակվում է երկրում ավելի քիչ, քան տասը տարի է:

Չեն մասնակցում ընտրություններին,

Որ օրենքը ընտրությունների վերաբերյալ են նախատեսվել այլ պայմաններ, որոնք կսահմանափակեն ընտրելու իրավունք քաղաքացիների երկու իրավունքներից, ինչպես նաեւ պասիվ եւ ակտիվ բաղադրիչները այն: Օրինակ, այն անձինք, ովքեր գտնվում են վայրերում ազատությունից զրկելու, որը դիմել է դատավճռի, իսկ դատարանը գտել անգործունակ: Ահմանափակ գործունակ է մասնակցելու ընտրություններին, կարող է լինել: Չի թույլատրվում ընտրություններ տեղական ինքնակառավարման ընտրողների անձանց, ովքեր հերթապահություն ռազմական հաստատություններում, կազմակերպություններում եւ տեղակայված զորամասերից տարածքում քաղաքապետարանի, եթե այդ զորքերը մինչեւ բանակի ունեցել այնտեղ բնակության վայր:

Չի կարող ընտրվել է օտարերկրյա քաղաքացիներին, ովքեր ունեն այլ պետության քաղաքացիություն, կացության թույլտվության կամ որեւէ այլ փաստաթուղթ, որը հաստատում է մշտապես բնակվելու իրավունք է օտար երկրում քաղաքացու: Չեք կարող վերցնել մի կառավարություն Ամսաթիվ մարդուն, եթէ առնչությամբ կա դատարանի որոշում է զրկել նրան այդ իրավունքից, դատապարտվել ծանր հանցագործությունների եւ ունեք չմարված կամ նախկինում դատապարտված, դատապարտվել եւ նախկինում դատված է ծայրահեղականության, ինչպես նաեւ շատ այլ իրեր: Այն չի կարող ընտրվել նախագահ ժողովրդի, նա այդ պաշտոնը զբաղեցրել է երկու անգամ անընդմեջ:

լրացուցիչ սահմանափակումներ

Հիման վրա ՀՀ Սահմանադրության, դաշնային օրենքը, կանոնադրությունը ֆեդերացիայի կամ քաղաքապետարանի եւ լրացուցիչ սահմանափակումներ են ստեղծվել, որ թույլ են տալիս, որ մարդը անցկացնել հանրային պաշտոն միայն սահմանված թվի անգամ անընդմեջ է նույն գրասենյակում: ԱԺ պատգամավոր կարգավիճակը չի կարող զուգորդվում օկուպացիայի որոշակի գործունեությամբ: ԱԺ պատգամավոր կարող է ընտրվել, սակայն ժամանակին նա պարտավոր է դադարեցնել գործունեությունը, որը չպետք է հետ միասին իր նոր կարգավիճակին: Ազատությունը եւ քաղաքացիների իրավունքները սահմանափակվում են դաշնային օրենքով միայն այնքանով, որքանով, որը անհրաժեշտ է սահմանադրական կարգի պաշտպանության, առողջության, բարոյականության, իրավունքների եւ օրինական շահերի հասարակության, ապահովելու համար ազգային անվտանգությունն ու պաշտպանությունը պետության կողմից:

Նկատմամբ կիրառվող սահմանափակումները քաղաքացիների վրա, որպեսզի հասնել այդ նպատակներին, որոնք արտահայտվում են ընտրական իրավունքի, որը պարունակվում է Սահմանադրությամբ եւ գործող օրենսդրության: Հիմնականում այս կանոնը նկատվում: Եթե պետությունը թույլ կտա անգործունակ քաղաքացիները, օրինակ, ձեւավորել մի կուսակցություն եւ մասնակցել ազգային քաղաքականության, ապա այդ պետության ինքն է կարող է նաեւ լինել կոմպետենտ, այդպիսով բացահայտելով եւ բարոյականությունը, եւ քաղաքացիների անվտանգությունը, որոնցից այն է, որ Սահմանադրության մեջ: Գիտական գրականություն փոխարեն »տերմինը սահմանափակման» հաճախ օգտագործում »տերմինը որակավորում», թեեւ դա նույնն է, միայն Բառը "որակավորում", որը ավելի հաճախ օգտագործվում է պատմական իրադարձությունների, ինչպես իրենք են ասում, այսօր մասին սահմանափակումների ընտրական իրավունքի, որը հիմնադրվել է ոչ թե գիտական հիմնավորման, բայց հիման վրա օրենսդրությամբ: Առանցքային է, որ քաղաքացիները ընտրություններին մասնակցում են հավասար հիմունքներով, եւ ունեն միանման առանձնահատկություններ (իրավաբանական տեսանկյունից, իհարկե):