Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է ... Ինչ է ընդգրկված ՌԴ դաշնային գործադիր մարմինների համակարգում:

Պետական իշխանությունը բոլոր ժամանակներում բարդ կառուցվածքային երեւույթ էր: Միեւնույն ժամանակ, այն զարգացել է հասարակության էվոլյուցիայի զուգահեռ: Սկզբում հասարակության կազմակերպումն ուներ ցեղային համայնքի ձեւը: Նման կազմավորումների իշխանությունը կառուցվել է միայն ղեկավարի իշխանության եւ կամքի վրա: Ժամանակի ընթացքում հասարակությունը ձեւավորեց նոր, ավելի կոշտ եւ արդյունավետ կառույցներ: Ի վերջո, պետությունը հայտնվեց: Ինչ վերաբերում է ժամանակակից երկրներում իշխանությանը, ապա այն իրականացվում է հատուկ մարմինների միջոցով: Նրանք առաջնորդվում են իրենց գործունեության որոշակի կանոնակարգային դրույթների դրույթներով, եւ նրանք իրականացնում են մի շարք բավականին կոնկրետ գործառույթներ: Միեւնույն ժամանակ, իշխանության գործադիր իշխանության իշխանությունները մեծ հետաքրքրություն են առաջացնում: Ի վերջո, նրանց հիմնական խնդիրը պետական քաղաքականության հիմնական ֆունկցիոնալ ուղղությունների անմիջական իրականացումն է: Պետք է նշել, որ նման կազմակերպությունները աշխատում են որպես կառուցվածքային մեխանիզմի մաս, որի կառուցումը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության ներկայիս իրավական ռեժիմի վրա:

Պետական կառավարման երեք ճյուղեր

Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է տարբեր բաժիններ եւ ծառայություններ: Սակայն բաժինների այս կառուցվածքի առանձնահատկությունները մանրամասնորեն հասկանալու համար անհրաժեշտ է պարզել, թե որն է նրա անմիջական սկիզբը: Մենք բոլորս լսել ենք պետության կառավարման բաժանման սկզբունքը երեք հիմնական ճյուղ `օրենսդիր, դատական եւ, իհարկե, գործադիր: Այնուամենայնիվ, շատ քիչ մարդիկ գիտեն այս իրավական կատեգորիայի գյուտի պահի մասին: Ներքեւի տողն այն է, որ իշխանության փոխանակման սկզբունքը հայտնաբերվել է Մոնտեսկուի եւ Ջոն Լոկի կողմից Նոր Դարաշրջանում: Այդ պահին աշխարհի տարբեր երկրները տեղափոխեցին կառավարություն նոր մակարդակ:

Բարեփոխումների հիմնական նպատակը եղել է միապետի միակ իշխանության ոչնչացումը եւ ժողովրդավարական ինստիտուտների ստեղծումը: Ինչպես հասկանում ենք, իշխանության փոխանակման նորարարական սկզբունքը գտել է դրա կիրառումը: Գործնականում բոլոր ժամանակակից երկրներում պետական կառավարման համակարգն ունի եռակողմ համակարգ: Ի վերջո, իշխանության միապետական համակարգը ցույց տվեց իր ամբողջ անարդյունավետությունը եւ անիմաստությունը: Նման քաղաքական ռեժիմի կողմնակիցները երբեք չեն ստացել հասարակության աջակցությունը:

Այս հարցում Ռուսաստանը բացառություն չէ: Մեր երկրում գործող բոլոր մարմինները այսօր ընդգրկված են իշխանության դատական, օրենսդիր կամ գործադիր իշխանության կառույցներում: Հետեւաբար, Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային գործադիր մարմինների համակարգում ներառված հարցին պատասխանելու համար անհրաժեշտ է վերլուծել կառավարման որոշակի ոլորտի առանձնահատկությունները եւ դրա նշանակությունը:

Գործադիր կառավարման հայեցակարգը

Իշխանության յուրաքանչյուր ճյուղ որոշակի նշանակություն ունի: Գործադիր ոլորտը լիովին անկախ է եւ անկախ: Այն գոյություն ունի, առաջին հերթին, որոշակի պետական գործառույթների կատարման համար, որոնք ունեն ամենակարեւոր կարգավիճակը: Իհարկե, հիմնական նպատակն է իրականացնել հիմնական օրենքը եւ դրա նորմերը եւ միայն այն ժամանակ, երբ այլ օրենսդրական ակտերի դրույթները:

Գործադիր մարմնի ղեկավար

Կառավարման ցանկացած մասնաճյուղի կազմում կան հատուկ բաժիններ: Իրականում նրանք պետական իշխանության անմիջական իրականացնողներ են: Այս հոդվածի համատեքստում մենք համարում ենք գործադիր իշխանության մարմինները: Այս գերատեսչություններն ունեն շատ կոնկրետ լիազորություններ: Նրանց հիմնական նպատակը ոչ այլ ինչ է, քան կառավարության որոշակի ծրագրերը կյանքի կոչելը: Միեւնույն ժամանակ, դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է ամբողջովին տարբեր կառույցներ: Սա նշանակում է ներկայացված մասնաճյուղի կարեւոր դերը: Հարկ է նշել, որ ստորաբաժանումների համակարգն ունի շատ հետաքրքիր ասպեկտներ, որոնք պետք է վերլուծվեն առանձին:

Բաժանմունքի համակարգի հայեցակարգը

Կառավարման այս մասնաճյուղի մարմինը մեկ օրինակով չի նշանակում որեւէ նշանակություն: Այսինքն, դա անարդյունավետ է իր գործունեության մեջ: Հետեւաբար, պետական քաղաքականության հաջող իրականացման համար ստեղծվել է գործադիր իշխանության մի ամբողջ համակարգ: Բայց ինչ է դա: Գործադիր գործակալությունների համակարգը որոշակի մարմինների, ինչպես նաեւ նրանց ստորաբաժանումների եւ այլ տարրերի շարք է, որոնք պայմանավորված են առանձին պետական գործառույթներով եւ ազգային բնույթի ավանդույթներով: Այսինքն, կառույցը անկախ մեխանիզմ է, որը կառուցված է կոնկրետ սկզբունքներով եւ ունի իր սեփական խնդիրները:

Պետական մարմինների համակարգի կառուցման առանձնահատկությունները

Բաժանմունքի կառուցվածքի սկզբունքները հիմնական տեսական կողմերն են, որոնց հիման վրա ձեւավորվում է ամբողջ գործադիր ճյուղի մեխանիզմը: Ներկայումս գիտնականները ստացել են երեք նախնական ենթադրություններ:

1. Դեմոկրատիզմը ոչ միայն գործադիր իշխանության կառուցման սկզբունքը է, այլեւ մեր իշխանության տարածքում ցանկացած գործունեություն իրականացնելու հիմք: Իր դրույթների համաձայն, երկրի ամբողջ քաղաքականությունը ուղղված է նրանց երաշխավորված հնարավորությունների եւ ազատությունների իրականացմանը: Դրա հիման վրա դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է նաեւ վերահսկող մարմիններ, որոնց նպատակն է ապահովել համապատասխան մասնաճյուղի կառույցների օրինական գործունեությունը: Դա արվում է այնպես, որ մարդկանց իրավունքները եւ ազատությունները չեն խախտվում, եւ պետության ազատ կամքի վրա:
2. Միասնության սկզբունքը ասում է, որ գործադիր մարմինների ամբողջ համակարգը հիերարխիկ, կենտրոնացված եւ անբաժանելի է: Սա հնարավորություն է տալիս առավել արդյունավետ եւ արագորեն իրականացնել պետական հիմնական խնդիրները: Միեւնույն ժամանակ, հիերարխիան սահմանում է բոլոր մարմինների փոխադարձ ենթակայությունը, ինչպես նաեւ դրանց անմիջական վերահսկողության հնարավորությունը:
3. Անկախությունը հիմնարար սկզբունքն է, որը ասում է, որ գործադիր մարմինն ու նրա մարմինները համեմատաբար անկախ են իրենց գործունեության իրականացման գործում: Այսինքն, կառավարության այլ ճյուղերի մարմինները չեն կարող ազդել գործադիր կառույցների վրա:

Ինչ է ընդգրկված դաշնային գործադիր մարմինների համակարգում:

Այսօրվա դրությամբ Ռուսաստանի Դաշնությունում կան բազմաթիվ բաժիններ, որոնք ներկայացված են կառավարման ոլորտի հոդվածում: Շատ հաճախ այդ փաստը թույլ չի տալիս մեզ ներկայացնել իրենց կառուցվածքը: Այլ կերպ ասած, շատերը պարզապես չեն հասկանում, որ դաշնային գործադիր մարմինների համակարգն ընդգրկված է: Եթե դուք չեք հաշվի առնում գիտնականների դոկտրինալ ձեռքբերումները, այս ոլորտի համակարգվածության հիմք է հանդիսանում 1994 թ. Հրատարակված ՌԴ Նախագահի հրամանագիրը: Իր դրույթների համաձայն, գործադիրը ներառում է `կենտրոնական մարմինը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, հանձնաժողովները, պետական հանձնաժողովները, դաշնային ծառայությունները եւ նախարարությունները: Միեւնույն ժամանակ, այդ ստորաբաժանումների կազմում կան կոնկրետ տարրեր: Օրինակ, ֆեդերացիայի սուբյեկտները ունեն իրենց սեփական ուղղահայաց գործադիր իշխանությունը : Այս փաստը հիմնականում պայմանավորված է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային կառուցվածքի պատճառով: Պետությունը ֆեդերալ է, որը իր ենթականերին տալիս է ներքին եւ որոշ արտաքին հարաբերություններում որոշակի ինքնավարություն:

Կառավարության առանձնահատկությունները եւ լիազորությունները

Ինչպես պարզվեց, դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է մասնաճյուղի ամբողջ ուղղաձիգ կարգավորող կենտրոնական մարմինը:

Սա Ռուսաստանի Կառավարություն է: Մարմինը իրականացնում է մի շարք բավականին մեծ լիազորություններ.

• Մշակվում է դաշնային բյուջեն.
• Կառավարում է անշարժ գույքը, որը պատկանում է պետությանը.
• Ապահովում է անվտանգության, առողջապահության, կրթության եւ այլ ոլորտներում քաղաքականություն:
• Իրականացնում է համապատասխան միջոցներ `հանցավորության դեմ պայքարի, հասարակական կարգի պահպանման գործընթացը ապահովելու համար:

Ինչպես տեսնում ենք, ներկայացված մարմինը կարեւոր դեր է կատարում պետական քաղաքականության ուղղակի ներդրման եւ որոշակի նորմատիվ ակտերի դրույթների կատարման գործընթացում:

Այլ ազգային կառույցների իրավական կարգավիճակը

Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է դաշնային ստորաբաժանումներ եւ հանձնաժողովներ, նախարարություններ: Այդ կազմակերպությունները գործում են կենտրոնական իշխանության վերահսկողության ներքո: Միեւնույն ժամանակ, նրանք ունեն իրենց իրավասությունը, որի շրջանակներում իրականացվում են դաշնային գործադիր համակարգի տարրերի բոլոր ուղղակի գործողությունները: Հատուկ մարմինների վերաբերյալ դրույթները հաստատում է պետության ղեկավարը կամ կառավարությունը: Այսպիսով, կազմակերպությունը իրավաբանական անձ է, որը կարող է ինքնուրույն եւ իր անունից իրավական հարաբերություններ մտցնել:

Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է դաշնային ծառայություններ եւ հատուկ կարգավիճակ ունեցող նախարարություններ:

Օրինակ `Ներքին գործերի նախարարությունը, Պաշտպանությունը, ՖՍԲ-ն եւ SVR- ը: Նրանք իրենց գործունեության մեջ անմիջականորեն ենթարկվում են նախագահին, եւ ոչ թե ՌԴ կառավարությանը:

ՌԴ սուբյեկտների մակարդակ

Ռուսաստանի դաշնային գործադիր մարմինների համակարգը ներառում է Դաշնության տարածքային տարրերի դաշնային կազմակերպությունները: Այս դեպքում կառույցը ներառում է նախարարություններ, գերատեսչություններ, բաժիններ եւ ծառայություններ եւ այլն: Սակայն դրանց գործունեությունը տարածվում է բացառապես պետության համապատասխան առարկայի տարածքի վրա: Միեւնույն ժամանակ, Ֆեդերացիայի գործադիր ճյուղը կարող է ներառել այնպիսի կազմակերպություններ, որոնց գոյությունը պայմանավորված է որոշակի էթնիկ մշակույթի ավանդույթներով: Ինչպես նշվեց, առանձին տարածքային կազմակերպությունների կառավարման կազմակերպման այս մոտեցումը պայմանավորված է Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային կառույցով: Ներքեւի տողն այն է, որ գործադիր մարմինների կենտրոնացված համակարգը չի կարողանա բավարարել երկրի բոլոր սուբյեկտների բոլոր կարիքները: Հետեւաբար, ստեղծվել է առանձին համակարգ, որը գործում է տարածքային մակարդակում:

Եզրակացություն

Այսպիսով, փորձեցինք պարզել, թե որ գերատեսչությունները դաշնային գործադիր մարմինների համակարգի մաս են կազմում: Հոդվածը բացահայտում է այս խնդիրը, ինչպես նաեւ բացատրում է պետական կառավարման համապատասխան ոլորտի որոշ առանձնահատկությունները: